Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 06 листопада 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-09-20-015950-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 01.10.2024 №01/10-1 та від 01.10.2024 №01/10-2; тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Лозинського Олега Миколайовича (щодо правомірності її відхилення Замовником); тендерну пропозицію Підприємства об'єднання громадян «Архібуд» Громадської організації «Всеукраїнська організація Союз осіб з інвалідністю України (далі – ПОГ «Архібуд» «ГО «ВО СОІУ»); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПОГ «Архібуд» «ГО «ВО СОІУ» як переможцем тендеру документи; договір від 07.10.2024 №07/10; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
24.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби закупівлі без використання електронної системи за ІD: UA-2024-09-20-012876-a, яка проведена Львівським національним академічним театром опери та балету імені Соломії Крушельницької (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження) ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.10.2024 · Замовник: Пояснення
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались на підставі чинного законодавства Україні, господарської необхідності у закупівлі саме таких робіт, а також проектно-кошторисної документації, яка була розроблена та затверджена у відповідності до чинного законодавства.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме визначена з урахуванням чинних норм законодавства у сфері визначення вартості будівництва та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до державних та відомчих норм, стандартів.
19 вересня 2024 року між ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ ІМЕНІ СОЛОМІЇ КРУШЕЛЬНИЦЬКОЇ та ФОП Лагуняк Назар Ігорович укладено договір про "Виконання відповідно до будівельних норм та правил роботи з виготовлення кошторисної документації в частині кошторису на об'єкті : "Поточний ремонт приміщень п'ятого поверху (коридор, сходовий марш, мальовнича майстерня) художньо-виробничих майстерень Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької за адресою м.Львів вул.Куліша, 6а" (Код ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), за результатами якого ФОП Лагуняк Назар Ігоров розробило та передано ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ ІМЕНІ СОЛОМІЇ КРУШЕЛЬНИЦЬКОЇ проектно-кошторисну документацію на виконання послуг: « ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень п'ятого поверху (коридор, сходовий марш, мальовнича майстерня) художньо-виробничих майстерень Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької за адресою м. Львів вул. Куліша 6а).
Відповідно до наведеної вище проектно-кошторисної документації загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах становить на 2024 рік 452118,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі: Розрахована керуючись наказом МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та становить 446 778,00 грн з ПДВ. (калькуляція 452118,00 – 5340,00 = 446 778,00) (5340,00 – вартість виготовлення кошторису)
29.10.2024 · Замовник: Пояснення
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались на підставі чинного законодавства Україні, господарської необхідності у закупівлі саме таких робіт, а також проектно-кошторисної документації, яка була розроблена та затверджена у відповідності до чинного законодавства.
Очікувана вартість предмету закупівлі визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), а саме визначена з урахуванням чинних норм законодавства у сфері визначення вартості будівництва та відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до державних та відомчих норм, стандартів.
19 вересня 2024 року між ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ ІМЕНІ СОЛОМІЇ КРУШЕЛЬНИЦЬКОЇ та ФОП Лагуняк Назар Ігорович укладено договір про "Виконання відповідно до будівельних норм та правил роботи з виготовлення кошторисної документації в частині кошторису на об'єкті : "Поточний ремонт приміщень п'ятого поверху (коридор, сходовий марш, мальовнича майстерня) художньо-виробничих майстерень Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької за адресою м.Львів вул.Куліша, 6а" (Код ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), за результатами якого ФОП Лагуняк Назар Ігоров розробило та передано ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ ІМЕНІ СОЛОМІЇ КРУШЕЛЬНИЦЬКОЇ проектно-кошторисну документацію на виконання послуг: « ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень п'ятого поверху (коридор, сходовий марш, мальовнича майстерня) художньо-виробничих майстерень Львівського національного академічного театру опери та балету імені Соломії Крушельницької за адресою м. Львів вул. Куліша 6а).
Відповідно до наведеної вище проектно-кошторисної документації загальна кошторисна вартість будівництва в поточних цінах становить на 2024 рік 452118,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі: Розрахована керуючись наказом МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та становить 446 778,00 грн з ПДВ. (калькуляція 452118,00 – 5340,00 = 446 778,00) (5340,00 – вартість виготовлення кошторису)