Наркозно-дихальний апарат (код ДК 021:2015 – 33170000-2 – Обладнання для анестезії та реанімації), (код НК 024:2023 – 37710 – Система анестезіологічна загального призначення)

Висновок

Встановлено порушено пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) у редакції на дату проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.09.2024 № 1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 27.09.2024, тендерну пропозицію ТОВ «ЛІАТЕМ» (далі - Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 30.09.2024 № 2 та повідомлення про намір укласти договір від 30.09.2024, договір

від 07.10.2024 № 709, пояснення та документи надані Замовником від 25.10.2024 на запит державного фінансового контролю.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ЛІАТЕМ» з остаточною ціною пропозиції 3 794 000,00 гривень та ТОВ «ЦИММЕР МЕДІЗИН СІСТЕМ УКРАЇНА» з остаточною ціною пропозиції 3 799 000,00 гривень.

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЛІАТЕМ» з остаточною ціною пропозиції 3 794 000,00 гривень з ПДВ.

Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

Згідно з пунктом 14 Особливостей № 1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону № 922-VIII.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 922-VIII планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг, заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану.

Також, згідно з нормами пункту четвертого частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися така інформація, як код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).

Водночас, моніторингом установлено, що у річному плані, оприлюдненого в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2024-09-18-015168-a, не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено вимоги пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 15.11.2024

За результатами здійснення Державною аудиторською службою України моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2024-09-18-011803-а було встановлено порушення законодавства: виявлено порушення в частині оприлюднення річного плану, за номером ID: UA-Р-2024-09-18-015168-а, а саме не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено вимогу пункту 4 частини 2 статті 4 Закону №922-VIII.

Тому адміністрація Комунального некомерційного підприємства Обухівської міської ради «Обухівська багатопрофільна лікарні інтенсивного лікування» повідомляє, що були здійснено заходи, а саме проведення роз’яснювальної роботи направленої на недопущення таких порушень в подальшому при проведені закупівель, а також уповноважена особа з закупівель буде направлена на додаткове навчання у сфері закупівель.

Запити й пояснення