Висновок
За результатами моніторингу з питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації̈ про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Укрнафта-постач», відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-----
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ" на 2024 рік (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-09-04-013342-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію з Додатками (1-7) та змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства "Централізована закупівельна організація Харківської міської ради" № 47/5 від 11.09.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 16.09.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-постач» (далі – ТОВ «Укрнафта-постач»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.09.2024, вимогу про усунення невідповідностей до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафта-постач» від 18.09.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 18.09.2024, укладений договір з переможцем від 30.09.2024 № 28093001, відповідь Замовника на пояснення, отримане через електронну систему закупівель від 29.10.2024 року.
Запити й пояснення
24.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, у межах проведення моніторингу закупівлі № UA-2024-09-05-013152-a, що оприлюднена в електронній системі закупівель постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме: 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість для «Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-ВО» і «Паливо дизельне ДП-З-Євро5-ВО» окремо. 2. На виконання вимог тендерній документації у складі тендерної пропозиції переможцем надано Договір № 16/05/2147 – МТР від 04 жовтня 2023 року між ТОВ «Укрнафта-постач» та ПАТ «Укрнафта» на співпрацю. Згідно до п. 5.1. договору - Строк поставки Товару – до закінчення терміну дії довірчого документу (Талона). Відповідно п. 5.2.3. – Покупець зобов’язується отримати Товар на АЗС до закінчення терміну дії довірчого документу, який зазначений на довірчому документі. Згідно п.5.2.4. Постачальник не несе відповідальності та звільняється від зобов’язань за Договором, у разі неотримання Покупцем Товару на АЗС до закінчення терміну дії довірчого документу, який зазначений на довірчому документі. За результатом проведеної закупівлі № UA-2024-09-05-013152-a переможцем укладено Договір № 28093001 від 30.09.2024р. Відповідно до п. 1.6.1 договору – Строк дії талонів на видачу зазначеного палива має становити не менше ніж 12 (дванадцять) календарних місяців з дати їх видачі (активації) з подальшим безоплатним обміном невикористаних за цей строк (термін) талонів на нові талони того самого номіналу на строк не менше ніж 6 (шість) календарних місяців. Таким чином п. 1.6.1 Договіру № 28093001 від 30.09.2024р. проведеної закупівлі № UA-2024-09-05-013152-a суперечить п. 5.1., п. 5.2.3., п.5.2.4. Договіру № 16/05/2147 – МТР від 04 жовтня 2023 року між ТОВ «Укрнафта-постач» та ПАТ «Укрнафта». Необхідно надати пояснення щодо вищевикладеної невідповідності умов.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена відповідальність.
29.10.2024 · Замовник: Надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі :Паливо дизельне, код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (оголошення № UA-2024-09-05-013152-a)
Надання пояснення у межах
проведення моніторингу по закупівлі :Паливо дизельне,
код ДК 021:2015 – 09130000-9 «Нафта і дистиляти»
(оголошення № UA-2024-09-05-013152-a)