Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів під час укладання договору про закупівлю; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 23 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем процедури закупівлі документів при укладанні договору про закупівлю; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-09-12-003733-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.09.2024; тендерну пропозицію ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН»; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» як переможцем процедури закупівлі документи; договір від 03.10.2024 №378; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
17.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-09-12-003055-a, яка проведена Відділом організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням відповідного документального підтвердження)?
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2024 · Замовник: Відповідь
На виконання Вашого запиту від 17 жовттня 2024 року про надання пояснення за процедурою відкритих торгів (ID закупівлі: UA-2024-09-12-003055-a), відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» відділ організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради повідомляє наступне.
1. Очікувану вартість предмету закупівлі визначено з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020р. №275, а саме методом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цім.
Способом отримання інформації про ціну мультимедійного обладнання взято дані із цінових пропозицій потенційних постачальників (додається), а саме
ТОВ «Холдингова компанія «Бі-ПРО» -110000 грн, ФОП Мамочка Руслан Юрійович - 115200грн, ТОВ «ЕДПРО ДИСТРИБЮШН» - 112600грн.
Середня вартість за одиницю становить: (110000,00+115200,00+112600,00)/3=112600,00 грн.
Очікуваний обсяг потреби розраховано на підставі службової записки провідного спеціаліста відділу ОДЗО Радехівської міської ради Воронецької Вікторії Петрівни про потребу у мультимедійному обладнанні для потреб закладів освіти Радехівської міської ради (додається). Згідно отриманої інформації , загальна кількість мультимедійного обладнання становить 20 комплектів.
Отже, очікувана вартість предмету закупівлі становить : 112600грн.*20шт=2252000,00 грн.
Технічні характеристики предмету закупівлі розроблено відповідно до потреб замовника з врахуванням наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 року №574 Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій.
Згідно службової записки Воронецької Вікторії Петрівни для забезпечення потреб закладів освіти комплект мультимедійного обладнання повинен відповідати наступним технісним характеристикам:
Інтерактивна панель :
Тип системи: PC LCD або краще;
Форм-фактор системи: Все-в-одному,
Вбудовані пристрої: Модуль Android, веб камера 48MP, мікрофони – не менше 6 шт.;
Розмір діагоналі екрану: Не менше 65 дюймів
Роздільна здатність: UltraHD 3840x2160 або краще
Кількість дотиків: Не менше 20
Ресурс роботи матриці: Не менше 20000 годин
Дотикова технологія управління контентом за допомогою дотиків пальців руки або стилуса/маркера
Захисне, загартоване, антиблікове скло екрану
Операційна система: Android не менше 11.0 з українською локалізацією
CPU
A73×4+A53×4 або краще
RAM Не менше 8 Gb
ROM Не менше 64 Gb
Wi-Fi Стандарту не нижче ІЕЕЕ 802.11ac (2.4/5ГГц)
Інтерфейс Не менше : USB 2.0 – 3 шт., USB 3.0 – 6 шт., USB Type С 3.1Thunderbolt – 1 шт., USB Type С 3.0 – 1 шт., USB Touch 2.0 – 2 шт., LAN (Gigabit Ethernet) – 2 шт., Bluetooth 4.2, HDMI – 4 шт., SPDIF – 1 шт., RS232 – 1 шт., Display Port – 1 шт.
Програмне забезпечення для дистанційного управління інтерактивною панеллю зі смартфона або планшета на базі Android або iOS (безстрокова ліцензія).
Програмне забезпечення для проведення інтерактивних опитувань за допомогою персональних пристроїв на базі Android або iOS (безстрокова ліцензія).
Базове програмне забезпечення Мобільний стенд для транспортування в приміщенні повинен відповідати розмірам інтерактивної панелі, з поворотними коліщатками для легкого регулювання положення,, з регульованою висотою.
Набір кабелів та маркерів: кабель живлення (3 метри), HDMI кабель (3 метри), USBTouch кабель (3 метри), USB Type C кабель (1,5 метри) пульт ДУ
Гарантія виробника Не менше 12 місяців
Розмір бюджетних призначень на дану закупівлю визначено Рішеннями сесії Радехівської міської ради від 28 серпня 2024 року № 4 «Про внесення змін до показників місцевого бюджету Радехівської міської територіальної громади на 2024 рік», від 24 липня 2024 року №6 «Про внесення змін до показників місцевого бюджету Радехівської міської територіальної громади на 2024 рік» (додаються).
Згідно Пояснюючої записки до рішення сесії Радехівської міської ради № 4 виділено 1 349 122,00 грн. на придбання мультимедійного обладнання для 5-6 класів закладів загальної середньої освіти за рахунок коштів субвенції з місцевого бюджету за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного періоду та кошти в сумі 997 300,00 грн. на співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок залишку коштів за освітньою субвенцією на кінець бюджетного періоду, що мають цільове призначення, виділених відповідно до рішень Кабінету Міністрів України у попередніх бюджетних періодах (за спеціальним фондом державного бюджету) з метою придбання мультимедійного обладнання.
Відповідно до Пояснюючої записки до Рішення сесії №6 виділено 193000,00 грн. з метою забезпечення співфінансування субвенції з ДБ на закупівлю мультимедійного обладнання за рахунок залишку коштів освітньої субвенції, що утворився на початок бюджетного року.
Отже, загальна сума виділених бюджетних призначень на закупівлю мультимедійного обладнання становить 2539422,00 грн., що забезпечує проведення закупівлі 20-ти комплектів мультимедійного обладнання з очікуваною вартістю 2252000,00 грн.
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі :
https://radehiv.osv.org.ua/news/1727360624/
Крім того, додатково, повідомляємо наступне.
На виконання вимоги щодо надання інформації про право підписання договору про закупівлю під час укладення договору переможцем ТОВ "ЕДПРО ДИСТРИБЮШН" надано копію наказу від 03 квітня 2017 року №01 Про призначення на посаду за сумісництвом Табачина Юрія Мирославовича (додається).
На виконання вимоги щодо забезпечення виконання договору переможцем надано оригінал банківської гарантії №G0924/7456 від 27 вересня 2024 року; копію листа Національного Банку України Щодо банківської ліцензії; копію Витягу з державного реєстру банків; копію Довіреності №12623-К-О виданої АТ Комерційний банк «ПриватБанк» на Грицан Іванку Василівну щодо, в тому числі, права на укладення договорів про надання банківських гарантій; довідку Про наявність грошових коштів під покриття гарантії видану АТ Комерційний банк «ПриватБанк» (зазначені документи додаються).