Бензин А-95 та Дизельне паливо

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-03-25-003004-a, яка проведена Департаментом з питань цивільного захисту Львівської обласної державної адміністрації (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

3. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо інформації про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Закупівля здійснюється за кошти державного бюджету отримані як субвенція з обласного бюджету. Фінансування закупівлі проводиться в межах виконання заходів Комплексної програми “Безпечна Львівщина” на 2021-2024 роки за за кодом КЕКВ: 2210 — Предмети, матеріали, обладнання та інвентар.

Щодо обґрунтування очікуваної вартості:

Розрахунок очікуваної вартості товару здійснено методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.

Запит цінових пропозицій - документ, лист-звернення замовника до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на зазначений товар або послугу.

Так, Замовником для визначення очікуваної вартості закупівлі, отримано три письмові цінові пропозицій (електронною поштою) від можливих постачальників товару:

1) Цінова пропозиція – ТОВ «ПЕТРОЛ ПАРТНЕР» становить: Бензин – 54,99 грн за 1 літр та Дизель – 54,99 грн за 1 літр.

2) Цінова пропозиція – ТОВ «ОККО-СЕРІВС» становить: Бензин – 55,5 грн за 1 літр та Дизель – 55,5 грн за 1 літр.

3) Цінова пропозиція – ТОВ «ВОЛИНЬ НП» становить: Бензин – 49,00 грн за 1 літр та Дизель – 49,00 грн за 1 літр.

Таким чином, Замовником визначено очікувану вартість за одиницю, як середньоарифметичне значення усіх цінових пропозиції.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Закупівля проводиться з метою забезпечення створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків у Львівській області, відповідно до Кодексу ЦЗ України та Постанови КМУ №775 від 30 вересня 2015 р. «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів (крім державних) для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків».

Таким чином, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати вимогам Постанови Кабінету Міністрів України № 927 від 01.08.2013р. «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», а також ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Евро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».

2. Щодо посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

https://loda.gov.ua/useful-info/61208?authorId=17061

https://drive.google.com/file/d/1FMl-RP_D0GsR4Lfofi-GUn0NkJzEjlWQ/view

Додатково надаємо скріншот із сайту, де саме розміщено посилання.

3. Щодо інформації (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.

Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.

Оскільки, Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2024 року не передбачено переліку документів, які повинен надати переможець процедури закупівлі під час підписання договору, а зазначено лише інформацію про право підписання договору. Враховуючи вищенаведене, переможець процедури закупівлі - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛИНЬ НП", на виконання пункту 17 Особливостей, під час підписання договору надано: Наказ №3 від 11.09.2023 року на директора ТОВ ВОЛИНЬ НП Перебзяк Людмилу Семенівну, Довіреність №4 від 01 січня 2024 року на бухгалтера Гордійчука Юрія Васильовича, Протокольне рішення №1 від 07 вересня 2023 року та Статут ТОВ Волинь НП.