Висновки ДАСУ · 2024

44310000-6 Вироби з дроту (44311000-3 Металеві троси (Канат сталевий оцинкований ф 6,8)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-15-000032 від 07.11.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КП ММР "Миколаївелектротранс" · ЄДРПОУ 03328468 · Миколаївська область
Закупівля
UA-2024-09-13-002881-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
643 000,00 грн
Код ДК 021
44311000-3 Металеві троси
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 15.10.2024 · висновок 07.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекопродукт» та товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ТО-НАР», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 листопада 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 13.09.2024 № 03/09/24ВТ зі змінами затвердженими протоколом уповноваженої особи Замовника від 16.09.2024 № 03-1/09/24ВТ (далі – Тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Укрекопродукт» та товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «ТО-НАР», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.09.2024 № 03-2/09/24ВТ, від 26.09.2024 № 03-3/09/24ВТ, повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 07.10.2024 № 509, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

29.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Канат сталевий оцинкований ф 6,8» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-09-13-002881-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

29.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Канат сталевий оцинкований ф 6,8» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-09-13-002881-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Згідно з підпунктом 6.1 Розділу VI Тендерної документації передбачено внесення переможцем не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді грошових коштів. Враховуючи вищевикладене пропоную надати документальне підтвердження того, що забезпечення, надане ТОВ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «ТО-НАР» у сумі 27330,00 грн, зараховане на р/р UA673071230000026003010879418 в ПАТ «БАНК ВОСТОК».

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

01.11.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів)

1. Закупівля за кодом 44310000-6 Вироби з дроту (44311000-3 Металеві троси (Канат сталевий оцинкований ф 6,8) відбувалась на підставі службової записки начальника відділу ВМТЗ та ТЗ Алієвої О.В. Службова записка базувалась на потребах підприємства, а саме заявки на придбання матеріалів начальника служби СЕГ Олега Бута. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначалися відповідно до потреби підприємства на підставі службової записки начальника служби СЕГ Олега Бута. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася замовником на підставі та керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, а саме застосувавши метод порівняння ринкових цін (копії комерційних пропозицій додаються).

Додатки:

1. Службова записка начальника ВМТЗ та ТЗ

2. Обгрунтування потреби

3. Заявка на придбання товарів

4. Комерційні пропозиції.

2. З приводу другого питання, щодо надання інформації, щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування, повідомляємо наступне: відповідно до плану закупівлі UA-P-2024-09-13-003395-a джерело фінансування закупівлі Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). А також відповідно до Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів Комунальне підприємство ММР «Миколаївелектротранс» не є Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) тому на нього не розповсюджується дія вищевказаної постанови, і Замовник не зобов’язаний оприлюднювати на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення. Відповідно, обгрунтування розміру бюджетного призначення відсутнє в зв’язку з відсутністю такого джерела.

01.11.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Надаємо документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією, а саме: скан-копію платіжної інструкції від 02 жовтня 2024 року № 1124 за призначенням платежу "Забезпечення виконання договору на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 44310000-6 Вироби з дроту (44311000-3 Металеві троси (Канат сталевий оцинкований ф 6,8)".

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.