Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) UA-P-2024-06-06-010403-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції переможців торгів: по лоту 1 - ФОП «ЄЛФІМОВ ДАНІЇЛ СЕРГІЙОВИЧ», по лоту 2 - Приватне Підприємство «Фірма «Інженер», по лоту 3 та по лоту 4 - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ», тендерні пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» (лот1,2) в частині правомірності їх відхилення, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою: від 20.09.2024 № 20-09/03, від 20.09.2024 № 20-09/04, від 04.09.2024 № 04-09/07, від 04.09.2024 № 04-09/08; скарги учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» UA-2024-06-06-008631-a.b1, UA-2024-06-06-008631-a.c8 (Лот-1); UA-2024-06-06-008631-a.b2, UA-2024-06-06-008631-a.a7 (Лот-2); UA-2024-06-06-008631-a.a3, UA-2024-06-06-008631-a.c6 (Лот-3); UA-2024-06-06-008631-a.c4, UA-2024-06-06-008631-a.a5 (Лот-4) в частині неправомірного відхилення тендерної пропозиції; рішення Органу оскарження від 09.07.2024 № 11859-р/пк-пз; від 08.08.2024 №13499-р/пк-пз (Лот 1); від 09.07.2024 №11858-р/пк-пз; від 08.08.2024 №13494-р/пк-пз (Лот 2); від 09.07.2024 №11879-р/пк-пз; від 08.08.2024 № 13506-р/пк-пз (Лот 3); від 09.07.2024
№ 11860-р/пк-пз; від 08.08.2024 №13488 -р/пк-пз (Лот 4).
Повідомлення про намір укласти договір, Договір про надання послуг (далі – Договір) від 26.09.2024 № 18, додаткова угода від 30.09.2024 № 1 до Договору (лот 1); Договір про надання послуг (далі – Договір) від 30.09.2024 № 19, додаткова угода № 1 від 30.09.2024 до Договору (Лот-2); Договір про надання послуг (далі – Договір) від 19.09.2024 № 16, додаткова угода № 1 від 30.09.2024 до Договору (Лот-3); Договір про надання послуг (далі – Договір) від 19.09.2024 № 17, додаткова угода № 1 від 30.09.2024 до Договору (Лот-4); пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 21.10.2024.
З врахуванням розгляду Органом оскарження скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТОМИРСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР ДЕРЖПРАЦІ» та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
16.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Детальне (інструментальне) обстеження стосовно відновлення та модернізації об’єктів у 2024 році, що постраждали внаслідок збройної агресії рф проти України» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-06-06-008631-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2024 · Замовник: Пояснення
Пояснення