TOYOTA Hilux 2.4 D–4D, 6 M/T Business – 5 одиниць

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «TOYOTA Hilux 2.4 D–4D, 6 M/T Business – 5 одиниць» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-16-002234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання запиту про надання інформації щодо процедури публічної закупівлі «TOYOYA Hilux 2.4 D-4D, 6 M/T Business – 5 одиниць» повідомляємо наступне.

Відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, у зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України в Україні введено воєнний стан, який діє по теперішній час.

Згідно зі статтею 17 Конституції України оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.

З метою забезпечення територіальної цілісності і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України Військова частина А1008, починаючи з 24 лютого 2022 року, залучена до виконання бойових і спеціальних завдань на території України.

За час виконання вищевказаних завдань Військова частина А1008, внаслідок ураження з боку противника, несе втрати майна, в тому числі транспортних засобів, які використовуються особовим складом для виконання обов’язків військової служби та захисту Батьківщини. Вказані обставини підтверджуються відповідними бойовими донесеннями командирів підрозділів, рапортами та записами у Журналі бойових дій військової частини (становить інформацію з обмеженим доступом).

З метою реалізації повноважень та обов’язків, визначених статтями 82, 83, 84, 95 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №548-XIV, поповнення парку транспортних засобів та підтримання належного рівня боєздатності військової частини, начальником служби військової техніки Військової частини А1008 підготовлено відповідну заявку на проведення закупівлі 5 (п’яти) одиниць легкових автомобілів підвищеної прохідності типу PICKUP – середньорозмірних пікапів TOYOTA Hilux 2.4 D-4D, 6 M/T Business.

Під час визначення технічних і якісних характеристик транспортних засобів було застосовано Загальні вимоги щодо закупівлі легкових автомобілів підвищеної прохідності типу PICKUP для потреб Збройних Сил України, затверджені заступником Міністра оборони України 14 лютого 2024 року. Звертаємо увагу, що для формування вказаних вимог враховувались технічні характеристики автомобілів, зокрема Toyota Hilux.

Так, відповідно до відомостей, які містяться на офіційному майданчику Prozorro, технічні і якісні характеристики, визначені Військовою частиною А1008 до предмету закупівлі - TOYOYA Hilux 2.4 D-4D, 6 M/T Business відповідають Загальним вимогам щодо закупівлі легкових автомобілів підвищеної прохідності типу PICKUP для потреб Збройних Сил України, затверджені заступником Міністра оборони України 14 лютого 2024 року.

Очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі моніторингу вартості предмета закупівлі, в тому числі із Комерційної пропозиції ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» від 09 серпня 2024 року №503-2, яка є офіційним дилером Toyota.

Відповідно до вищевказаної пропозиції вартість одиниці товару становить 1 580 000 (один мільйон п’ятсот вісімдесят тисяч) гривень 00 копійок, загальна вартість пропозиції (5 одиниць) становить 7 900 000 (сім мільйонів дев’ятсот тисяч) гривень 00 копійок.

Таким чином, очікувана вартість закупівлі, вказана на на офіційному майданчику Prozorro відповідає Комерційній пропозиції ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» від 09 серпня 2024 року №503-2.

Звертаємо увагу, що остаточна пропозиція щодо предмета закупівлі становить – 7 622 640 (сім мільйонів шістсот двадцять дві тисячі шістсот сорок) гривень 00 копійок, що є меншою сумою від очікуваної вартості предмета закупівлі.

У зв’язку із наведеним, процедура публічної закупівлі «TOYOYA Hilux 2.4 D-4D, 6 M/T Business – 5 одиниць» проведена Військовою частиною А1008 із дотриманням вимог чинного законодавства України.

Додаток:

1. Копія заявки на проведення закупівлі;

2. Копія комерційної пропозиції від 09 серпня 2024 року №503-2;

3. Загальні вимоги щодо закупівлі легкових автомобілів підвищеної прохідності типу PICKUP для потреб Збройних Сил України.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «TOYOTA Hilux 2.4 D–4D, 6 M/T Business – 5 одиниць» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-16-002234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Протоколом від 03.09.2024 було відхилено пропозицію ТОВ "Талісман-Автостиль" яка невідповідає технічним вимогам предмету закупівлі. Однак в пропоколі не конкретизовано, яким саме технічним вимогам не відповідає пропозиція ТОВ "Талісман-Автостиль".

Враховуючи вищевикладене просимо надати інформацію, яким вимогам та технічним характеристикам не відповідає пропозиція ТОВ "Талісман-Автостиль"?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «TOYOTA Hilux 2.4 D–4D, 6 M/T Business – 5 одиниць» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-16-002234-a) повідомляємо наступне.

Вказана процедура закупівлі проводилась як спрощена із застосуванням електронного аукціону.

З метою проведення спрощеної закупівлі, Замовником, на порталі Prozorro було розміщено, в тому числі, Інформацію про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 3 до Оголошення).

Відповідно до пункту 2 вказаного Додатку Замовник, відповідно до заявки начальника служби військової техніки військової частини А1008, планував здійснити закупівлю саме автомобілів TOYOTA HILUX.

В той же час, пунктом 1 Додатку 3 передбачено, що «Поставка еквівалентів товару не розглядається».

Звертаємо увагу, що відповідно до частини четвертої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги до предмета закупівлі, визначені замовником, можуть зазначатися шляхом завантаження окремих файлів до оголошення про проведення спрощеної закупівлі або в електронній формі з окремими полями в електронній системі закупівель.

У вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.

Таким чином, Замовник, у вимогах до предмета закупівлі зазначив посилання на конкретну марку і модель транспортного засобу, а також визначив, що аналоги та/або еквіваленти транспортних засобів не приймаються, що відповідає вимогам статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Звертаємо увагу, що вказана вимога не є такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки, відповідно до інформації, розміщеній на офіційному вебсайті Toyota (toyota.ua) на території України діють 32 офіційних дилера вказаних автомобілів, не рахуючи інших суб’єктів господарювання, які здійснюють торгівлю транспортними засобами.

Відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Враховуючи зазначене, предмет закупівлі запропонований учасником торгів – ТОВ «Талісман-Автостиль» (транспортні засоби марки Peugeot Landtrek), не відповідав технічнім вимогам, викладені у Додатку 3 до Оголошення, зокрема у пункті 2 вказаного Додатку.