Пристрої відеонагляду

У межах проведення моніторингу закупівлі пристроїв відеонагляду, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-07-013298-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості 1178), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;

2) чому згідно з оголошенням про проведення спрощеної закупівлі та відповідно до вимог до предмета закупівлі придбаваються товари виробника «Hikvision» (Китай), якщо цю компанію внесено до переліку «Міжнародні спонсори війни», який розроблений Національним агентством з питань запобігання корупції та який розміщений на порталі https://nazk.gov.ua (https://nazk.gov.ua/uk/postachayut-ochi-dlya-rosijskyh-bpla-nazk-vneslo-kytajski-kompaniyi-hikvision-ta-dahua-technology-do-pereliku-mizhnarodnyh-sponsoriv-vijny/)?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваш запит повідомляю наступне:

1) Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них — принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком. Ця методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) (далі – Закон) та має рекомендаційний характер.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі проведено аналіз ринку використовуючи загальнодоступну інформацію з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі;

Використано наступні загальнодоступні джерела інформації, а саме:

https://e-server.com.ua/ip-kamera-hikvision-ds-2de4425iw-det5-with-brackets?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYAyABEgJYPvD_BwE

https://pipl.ua/ds-2de4425iw-det5-with-brackets?source=google&channel=cpc&utm_campaign=09.1_PerfMax_[ROAS]_UA_K4&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYCCABEgJlzfD_BwE

https://hikvision.co.ua/ua/hikvision-ds-2de4425iw-det5/?gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYDyABEgIm__D_BwE

2) Для здійснення закупівлі використана Постанова Кабінету Міністрів від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” .

Пункт 3 підпунктом 8 якої передбачено:

- державним замовникам забороняється:

здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;

замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою.

Також зазначаю, що Замовником була вибрана саме ця марка і модель відеокамери (Hikvision DS-2DE4425IW-DE(T5) у зв’язку з тим, що дане обладнання, з метою нарощення вже існуючої системи відеонагляду, буде використовуватися як доповнення, до вже існуючого обладнання та обиралось з урахуванням сумісності з уже існуюючим.

У відповідь на Ваш запит повідомляю наступне:

1) Законодавство у сфері закупівель регламентує принципи, відповідно яких здійснюються закупівлі. Один з них — принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності. Процес та особливості визначення очікуваної вартості предмета закупівлі регулюється наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Однак враховуючи, що Методика є примірною, її застосування є правом замовника, але не обов’язком. Ця методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами) (далі – Закон) та має рекомендаційний характер.

Для визначення очікуваної вартості закупівлі проведено аналіз ринку використовуючи загальнодоступну інформацію з відкритих джерел щодо цінової політики на предмет закупівлі;

Використано наступні загальнодоступні джерела інформації, а саме:

https://e-server.com.ua/ip-kamera-hikvision-ds-2de4425iw-det5-with-brackets?gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYAyABEgJYPvD_BwE

https://pipl.ua/ds-2de4425iw-det5-with-brackets?source=google&channel=cpc&utm_campaign=09.1_PerfMax_[ROAS]_UA_K4&gad_source=1&gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYCCABEgJlzfD_BwE

https://hikvision.co.ua/ua/hikvision-ds-2de4425iw-det5/?gclid=EAIaIQobChMI1LrI-qSSiQMVGK6DBx2I7iW3EAQYDyABEgIm__D_BwE

2) Для здійснення закупівлі використана Постанова Кабінету Міністрів від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” .

Пункт 3 підпунктом 8 якої передбачено:

- державним замовникам забороняється:

здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;

замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою.

Також зазначаю, що Замовником була вибрана саме ця марка і модель відеокамери (Hikvision DS-2DE4425IW-DE(T5) у зв’язку з тим, що дане обладнання, з метою нарощення вже існуючої системи відеонагляду, буде використовуватися як доповнення, до вже існуючого обладнання та обиралось з урахуванням сумісності з уже існуюючим.

У межах проведення моніторингу закупівлі пристроїв відеонагляду, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-07-013298-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, з урахуванням відповіді, отриманої 16 та 17 жовтня 2024 року, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

- як узгоджується рішення про закупівлю товарів виробника «Hikvision», який є міжнародним спонсором війни, з принципами здійснення оборонних закупівель, визначеними у статті 3 Закону України «Про оборонні закупівлі»;

- чому не використана можливість, надана частиною четвертою статті 14 Закону щодо зазначення у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь

У межах проведення моніторингу закупівлі пристроїв відеонагляду, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-07-013298-а, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питання: як учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ТІМ НЕТ» виконав умову щодо надання інформації у довільній формі з кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, визначену у пункті 14.2 оголошення про проведення спрощеної закупівлі, якщо відповідно до наданого ним Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни до установчих документів товариства відбулися у 2017 та у 2019 роках, тобто після 01.01.2016?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Було прийнято Ваші зауваження договір не буде заключатся.