"Технічне обслуговування екскаватора навантажувача JCB 4CX 14H2WA" Код ДК 021:2015 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Технічне обслуговування екскаватора навантажувача JCB 4CX 14H2WA" Код ДК 021:2015 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання», інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-04-000570-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:

1. Як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?;

2. Чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2024-10-04-000570-a відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на веб-сайт (веб-сторінку), на якому відображена вказана інформація.

3. Чому для придбання послуг очікуваною вартістю понад 100 тис грн. обрано закупівлю без використання електронної системи, якщо відповідно до пункту 10 Особливостей замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до поставлених питань ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Замовник може пояснити наступне:

1) Щодо питання першого:

Замовник керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи рекомендації Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» визначив очікувану вартість предмету закупівлі шляхом запиту комерційних пропозицій (рахунків) у потенційних надавачів послуг, комерційні пропозиції (рахунки) додаються;

2) Щодо питання другого:

Замовниом забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті, https://ck.dsns.gov.ua/biznesu/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-zakupivel/obgruntuvannya-zakupivel-arz-sp;

3) Щодо питання третього:

У зв'язку зі збоєм у роботі мережі інтернет під час публікації закупівлі документація, що була підвантажена уповноваженою особою не зберіглася, тому Замовник не порушуючи вимоги пункту 3-8 розділу Х Закону Україн "Про публічні закупівлі", а саме: "3-8. Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг).", не пізніше 10 робочих днів з дня укладення договору опублікував закупівлю та виклав всі необхідні документи до неї. Ідентифікатор оновленої закупівлі UA-2024-10-09-014025-a.

Враховуючи вище викладене додаємо на підтвердження наступні скан-копії документів:

1) Договір № 337 від 02.10.2024 року з усіма додатками до нього;

2) Обґрунтування;

3) Протокол Уповноваженої особи №6 від 02.10.2024 року;

4) Протокол Уповноваженої особи №7 від 09.10.2024 року;

5) Вказівка залучення на Харків.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Технічне обслуговування екскаватора навантажувача JCB 4CX 14H2WA «Код ДК 021:2015 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання»», інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-04-000570-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, з урахуванням пояснень від 18.10.2024, постала потреба в отриманні пояснень із питання.

Проведеним аналізом наданого Замовником пояснення від 18.10.2024 та обґрунтування закупівлі послуг, яке підписане уповноваженою особою О.Зосімовим та затверджене 02.10.2024 начальником загону Б. Диченком, встановлено, що підставою для проведення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів було визначено таку норму Особливостей як відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Документальним підтвердженням можливості застосування норми підпункту 5 пункту 13 Особливостей визначена службова записка ініціативного підрозділу від 01.10.2024 №247 про виникнення нагальної потреби у проведенні запланованого технічного обслуговування та ремонту пошкодженої турбіни техніки.

В той же час, згідно з поясненням Замовника від 18.10.2024 очікувана вартість предмету закупівлі визначена шляхом запиту комерційних пропозицій (рахунків) у потенційних надавачів послуг та надані комерційні пропозиції (рахунки) ТОВ «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» та ТОВ «ПРАЙМ ТЕХСЕРВІС», що суперечить визначенню відсутності конкуренції.

Просимо вказати підставу для укладення договору про закупівлю без використання електронної, яка застосована Замовником при укладанні договору із ТОВ «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ».

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Відповідно до поставлених питань ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Замовник може пояснити наступне:

Підставою для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, яка застосована Замовником при укладанні договору із ТОВ «КОНСТРАКШН МАШИНЕРІ» була нагальна потреба, яка відповідно підпункту 4 пункту 13 Особливостей передбачає, що у разі придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у тому числі, існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

Відсутність конкуренції з технічних причин була помилково зазначена в обґрунтуванні.

Враховуючи вище викладене додаємо на підтвердження наступні скан-копії документів:

1) Обґрунтування;

2) Протокол Уповноваженої особи №6 від 02.10.2024 року;

3) Вказівка залучення на Харків.