Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Реках Україна», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-07-15-012307-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.07.2024 № 117; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 24.07.2024; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Реках Україна» (далі – ТОВ «Реках Україна»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.07.2024 № 121; повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2024; договір поставки від 31.07.2024 № 129/07-24; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 15.10.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Вироби медичного призначення для проведення офтальмологічних втручань: Віскоеластичний розчин гіалуронат натрію Hyotek 2 мл 3% або еквівалент; Наконечник з м'яким кінчиком, одноразового використання 25 калібру або еквівалент; Силіконова олія 5000 cCт, (шприц) або еквівалент; Силіконова олія 1300 cCт, (шприц) або еквівалент; 23 GA комбінований процедурний комплект або еквівалент; 25 GA комбінований процедурний комплект або еквівалент; Ніж для парацентеза безпечний Beaver 1,15 мм, 45 град. або еквівалент; Ніж-кератом безпечний Beaver Xstar (Osher) 2,2 мм, 45 град., з подвійною заточкою або еквівалент; Stellaris Преміум вакуумний комплект Phaco з MICS голками або еквівалент; Офтальмологічний барвник, 0,6% 1 мл флакон, або еквівалент; Картридж С системи Monarch ІІІ або еквівалент; Віскоеластичний розчин метилцелюлози Visсotek 2 мл, 2,4% або еквівалент; Система введення канюлі троакару з клапаном, 23 калібру, 4 мм або еквівалент (ДК 021:2015: 33160000-9 "Устаткування для операційних блоків")» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-16-000016-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-16-000016-a).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2024 · Замовник: Відповідь КП «Дніпропетровська обласна клінічна офтальмологічна лікарня» (КП «ДОКОЛ») на запит від 11.10.2024 року по закупівлі за номером ID: UA-2024-07-16-000016-a (оголошення опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro).
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були зазначені виходячи з потреби Замовника, в межах кошторисних призначень. При підготовці до проведення процедури закупівлі, зокрема складання технічних вимог до предмета закупівлі, було враховано рапорт медичного директора КП «ДОКОЛ» Гетман Ю.В. від 28.05.2024 року (додається). При визначенні необхідних технічних та якісних вимог до предмета закупівлі також були залучені завідувач відділення мікрохірургії ока Семенко В.В., завідувач поліклінічного відділення Щербаков Б.Д., сестра медична операційна старша операційного блоку КП «ДОКОЛ» Кніхута І.В..
Очікувана вартість предмету закупівлі була прорахована, керуючись методикою розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами), шляхом аналізу ринку виробів медичного призначення для проведення офтальмологічних втручань.
Була використана інформація щодо цін на такі вироби медичного призначення, яка міститься у відкритому доступі в мережі Інтернет (а саме в електронній системі закупівель «Prozorro») та на підставі отриманих комерційних (цінових) пропозицій учасників ринку, що були надіслані у відповідь на запит Замовника, шляхом порівняння ринкових цін та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі як середньоарифметичного значення масиву отриманих даних. Комерційні пропозиції ТОВ «НИВА-МЕДСЕРВИС», ТОВ «Реках Україна», ТОВ «АЙ ПІ МЕДІКАЛ», ТОВ «АБДОМЕД» додаються.
2. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою КП «ДОКОЛ» про внесення змін до Річного плану закупівель на 2024 рік стосовно закупівлі за номером ID: UA-2024-07-16-000016-a (протокол № 115 від 11.07.2024 р.) додається.