Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Дем’яненко Є.В.», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-07-04-006950-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.07.2024, із змінами, внесеними 10.07.2024 (далі – тендерна документація); перелік змін, внесених до тендерної документації, оприлюднений 10.07.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 15.07.2024; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Дем'яненко Євген Васильович (далі – ФОП «Дем’яненко Є.В.»); протокол уповноваженої особи від 16.07.2024 № 16/07-2; повідомлення про намір укласти договір від 16.07.2024; договір про закупівлю від 22.07.2024 № 147; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 15.10.2024 та 21.10.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Запасні частини для ремонту рухомого складу (код ДК 021:2015 – 34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-005220-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-04-005220-a).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2024 · Замовник: Пояснення
Запит: Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до наявної потреби, для забезпечення роботи підприємства. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації. Керуючись технічною документацією заводу виробника рухомого складу та «Правилами експлуатації трамвая і тролейбуса з інформаційно-довідковими матеріалами / корп. «Укрелектротранс». – Харків: Золоті сторінки, 2020. – 256 с.» УДК 656.132.6. Замовник при розрахунку очікуваної вартості керувався наказом МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Комерційні пропозиції додаються.
Запит: Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-04-005220-a).
Відповідь: Протокол УО затвердження річного плану №04/07-3 від 04.07.2024 р. додається. Форма річного плану закупівель UA-P-2024-07-04-006950-a.
17.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Запасні частини для ремонту рухомого складу (код ДК 021:2015 – 34630000-2 - Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-005220-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 «Кваліфікаційні документи для фізичних осіб» Додатку 2 до тендерної документації Вами встановлена вимога про надання учасником свідоцтва про державну реєстрацію (при наявності).
Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» (#2558511919) те, що в складі документів тендерної пропозиції зазначений учасник не надав свідоцтва про державну реєстрацію, зважаючи на те, що ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (дата запису: 19.03.2015, номер запису про проведення державної реєстрації: 22240000000098652)?
Яким чином, учасник ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» виконав вимогу підпункту 3.3 пункту 3 «Кваліфікаційні документи для фізичних осіб» Додатку 2 до тендерної документації?
2. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 22.07.2024 № 148 та про суми коштів, сплачених за цим договором.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.10.2024 · Замовник: Пояснення
Запит: Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 «Кваліфікаційні документи для фізичних осіб» Додатку 2 до тендерної документації Вами встановлена вимога про надання учасником свідоцтва про державну реєстрацію (при наявності). Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» (#2558511919) те, що в складі документів тендерної пропозиції зазначений учасник не надав свідоцтва про державну реєстрацію, зважаючи на те, що ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (дата запису: 19.03.2015, номер запису про проведення державної реєстрації: 22240000000098652)? Яким чином, учасник ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» виконав вимогу підпункту 3.3 пункту 3 «Кваліфікаційні документи для фізичних осіб» Додатку 2 до тендерної документації?
Відповідь: Відповідно до Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця” такий реєстраційний документ, як свідоцтво про державну реєстрацію, було скасовано у лютому 2015 році. Враховуючи інформацію з відкритих джерел ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» зареєстрований у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (дата запису: 19.03.2015, номер запису про проведення державної реєстрації: 22240000000098652). Тобто, ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» зареєстрований вже після скасування обов’язкового отримання свідоцтва про державну реєстрацію. Відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 «Кваліфікаційні документи для фізичних осіб» Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога про надання учасником свідоцтва про державну реєстрацію (при наявності). На підставі вищевикладеного ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» виконано вимоги тендерної документації в повному обсязі.
Запит: Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю від 22.07.2024 № 148 та про суми коштів, сплачених за цим договором.
Відповідь: На сьогодні поставок за договором №148 від 22.07.2024 р. з ФОП «Дем'яненко Євген Васильович» не проводилось.