Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів типу D1, D2, C2, E, код 66510000-8 за ДК 021:2015 «Страхові послуги»

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів типу D1, D2, C2, E, код 66510000-8 за ДК 021:2015 "Страхові послуги"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-01-007335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-07-01-007335-a).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 11.10.2024 р. до процедури закупівлі Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів типу D1, D2, C2, E, код 66510000-8 за ДК 021:2015 «Страхові послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-01-007335-a, про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено очікувану вартість повідомляю наступне.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до вимог інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

Розмір очікуваної вартості даної закупівлі визначено на підставі моніторингу цін. Очікувана вартість послуг визначена на підставі отриманих комерційних пропозицій від ПАТ «НАСК «ОРАНТА» та ПрАТ СГ «ТАС».

Також надаємо протокол №191 уповноваженої особи щодо прийняття рішення про затвердження та оприлюднення змін до річного плану закупівель від 01.07.2024.

Додається:

Комерційні пропозиції ПАТ «НАСК «ОРАНТА» та ПрАТ СГ «ТАС».

Протокол про внесення змін до річного плану закупіель.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів типу D1, D2, C2, E, код 66510000-8 за ДК 021:2015 "Страхові послуги"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-01-007335-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:

1. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації Вами встановлена вимога про надання учасником копії аналогічного договору (генеральної угоди).

Учасник ТОВАРИСТВА З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРАХОВА КОМПАНІЯ «ГАРДІАН» (далі – ТДВ «СК «ГАРДІАН») надав укладений із Національним банком України (далі – НБУ) договір від 09.05.2022 №105012, пунктом 12.1 якого визначено, що додаткові договори є невід’ємними частинами договору.

1.1. Чи враховувалося Вами під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТДВ «СК «ГАРДІАН» те, що в складі документів пропозиції учасник не надав невід’ємні частини договору від 09.05.2022 №105012, а саме додаткові договори від 13.02.2023 №106114, від 02.03.2023 №106197 від 17.06.2022 №105214, зважаючи на те, що НБУ у листі відгуку від 16.10.2023 №65-0015/76377 зазначив про наявність вказаних вище додаткових договорів?

1.2. Чому Вами не надано можливість учаснику ТДВ «СК «ГАРДІАН» виправити невідповідності в інформації та/або документах стосовно аналогічного договору, який учасник надав не у повному обсязі (надав без невід’ємних його частин)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 23.10.2024 р. до процедури закупівлі Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів типу D1, D2, C2, E, код 66510000-8 за ДК 021:2015 «Страхові послуги», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-07-01-007335-a, про надання пояснень щодо ненадання учасником аналогічного договору в повному обсязі повідомляю наступне.

Відповідно до вимог пп. 3.1 п. 3 Табл. 1 Додатку 1 до тендерної документації учаснику для підтвердження кваліфікаційних вимог в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) необхідно надати копію аналогічного договору (генеральної угоди) на страхування не менше 100 одиниць автотранспорту на протязі не менше 6-ти місяців, за будь-який період останніх 3-х років.

Учасником надано договір, укладений з Національним банком України №105112 (далі – Договір). Відповідно до пункту 1.1 Договору Страховик зобов’язується надати послуги страхування цивільної відповідальності власників автомобільного транспорту – 66516100-1 (послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) відповідно до Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (зі змінами) (далі – Закон), код ДК 021:2015 – 66510000-8 «Страхові послуги», що свідчить про надання аналогічних за предметом закупівлі послуг. При цьому, Додатком 1 до Договору передбачена кількість транспортних засобів, яка є більшою ніж вимагалось в тендерній документації.

Згідно з абз. 2 п. 43 Особливостей, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Звертаємо увагу, що Замовником в тендерній документації не вимагалось надання аналогічного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами, у зв’язку з чим, в уповноваженої особи відсутні підстави для надання Учаснику 24 год. на усунення невідповідностей.