Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Хаджибейського району м. Одеси» (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-08-12-002389-a); звіт від 12.08.2024 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 06.08.2024; договір від 06.08.2024 № 191/24; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 15.10.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
11.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт підвальних приміщень (найпростіше укриття) Одеського ліцею "Михайлівський" Одеської міської ради за адресою: м.Одеса, площа Михайлівська, 10, за кодом ДК 021:2015 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи"» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-12-001940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію (інвесторську), експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-08-12-001940-a).
3. Надайте документи, якими підтверджується наявність підстави (підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178) для здійснення закупівлі шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів, зокрема документи, що зазначені в Обґрунтуванні підстави, погодженого 06.08.2024 (протокол доручень, клопотання, інші документи за їх наявності).
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Стрілець Олександр Васильович (код ЄДРПОУ 2866101550), з яким укладений договір від 06.08.2024 № 191/24 без використання електронної системи закупівель.
5. Надайте інформацію про стан виконання договору від 06.08.2024 № 191/24 та про суми коштів, сплачених за цим договором.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію (інвесторську), експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь.
Очікувана вартість та розмір витрат було визначено на підставі виконаного проекту на капітальний ремонт, експертної оцінки, проектно-кошторисної документації та на підставі розміру наданих бюджетних призначень. (експертний звіт, договірна ціна дефектні акти додаються).
2. Надайте протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-08-12-001940-a).
Відповідь
Надаємо протокол/рішення уповноваженої особи Замовника щодо прийняття рішення про затвердження річного плану та/або внесення змін до річного плану стосовно цієї закупівлі (UA-2024-08-12-001940-a).
3. Надайте документи, якими підтверджується наявність підстави (підпункту 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178) для здійснення закупівлі шляхом укладення договору без застосування відкритих торгів, зокрема документи, що зазначені в Обґрунтуванні підстави, погодженого 06.08.2024 (протокол доручень, клопотання, інші документи за їх наявності).
Відповідь:
Наявність підстави для застосування виключення за Особливостями обґрунтована негайною потребою в забезпеченні очного навчально-виховного процесу в закладі, якій неможливий без наявності захисної споруди. Документальне підтвердження: 1. Протокол доручень (п.2), які надані на апаратній нараді структурних підрозділів Департаменту освіти та науки Одеської міської ради 12.02.2024 року щодо максимально швидкого виходу на очне навчання учнів та вихованців закладів освіти. Клопотання Одеського ліцею «Михайлівський» ОМР №01-34 від 30.07.2024 (додається).
Надаємо протокол департаменту освіти, та клопотання закладу освіти
4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ФОП Стрілець Олександр Васильович (код ЄДРПОУ 2866101550), з яким укладений договір від 06.08.2024 № 191/24 без використання електронної системи закупівель.
Відповідь
Замовником було проведено моніторинг ринку. Серед можливих потенційних виконавців робіт, ФОП Стрілець Олександр Васильович запропонував нижчу ціну на виконання вищезазначених робіт (пропозиції додаються).
5. Надайте інформацію про стан виконання договору від 06.08.2024 № 191/24 та про суми коштів, сплачених за цим договором.
Відповідь
На даний час здійснено оплату за даним договором у сумі 3251446,30 грн. відповідно до актів виконаних робіт.