Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників КП «ШЛЯХРЕМБУД» СМР, ТОВ «ІНЕЙТС», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Інфраструктура Сумщини» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25 липня 2024 року №25.07/У, тендерні пропозиції комунального підприємства «ШЛЯХРЕМБУД» Сумської міської ради (далі – КП «ШЛЯХРЕМБУД» СМР), товариства з обмеженою відповідальністю «ІНЕЙТС» (далі – ТОВ «ІНЕЙТС»), протокол уповноваженої особи Замовника від 19 серпня 2024 року № 19.08-У, протокол уповноваженої особи Замовника від 23 серпня 2024 року № 23.08-У, повідомлення про намір укласти договір від 23 серпня 2024 року, договір підряду від 03 вересня 2024 року № 1К-МД/3210 на суму 134 760 170,60 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угода від 11 вересня 2024 року № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 16 жовтня 2024 року та 24 жовтня 2024 року.
Запити й пояснення
15.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470 (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-25-009315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.10.2024 · Замовник: Про надання пояснень на запит
На запит Державної аудиторської служби України, наданого в ході моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2024-07-25-009315-a та оприлюдненого в електронній системі закупівель 15.10.2024, державна установа «Інфраструктура Сумщини» повідомляє про наступне.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470 (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) здійснено на підставі проектної документації (в т.ч. відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів), розробленої ТОВ «Проектна компанія «Автомагістраль» (позитивний експертний звіт Східної філії ДП «НДІпроектреконструкція» від 07.09.2023 №800/е/23) та затвердженої розпорядженням голови Сумської обласної державної адміністрації від 29.12.2023 №764-ОД.
Очікувану вартість на закупівлю робіт «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470 (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) визначено згідно зведеного кошторисного розрахунку вартостi об'єкта дорожніх робіт та послуг, що наведений в кошторисній частині проектної документації «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470».
Розмір бюджетного призначення на 2024 рік, відповідно до Переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, що у 2024 році фінансуються за рахунок залишку невикористаних у попередні роки коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, становить 56 845 311,00 гривень.
Проектна документація (в т. ч. креслення) в кількості 5 томів (6 файлів) та експертний звіт від 07.09.2023 №800/е/23 додаються.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено ДУ «Інфраструктура Сумщини» у визначені законодавством терміни на сайті головного розпоряджника бюджетних коштів – Департаменту розвитку громад, територій та інфраструктури Сумської обласної державної адміністрації за посиланням https://sm.gov.ua/uk/oda/34444.
Додатки: 1. Проектна документація:
Том 1.1 Загальна пояснювальна записка
Том 1.2 Автомобільна дорога. Креслення
Том 2 Проект організації будівництва
Том 3 Проект організації дорожнього руху
Том 4 Оцінка впливу на навколишнє середовище
Том 5 Кошторисна документація
2. Експертний звіт Східної філії ДП «НДІпроектреконструкція» від 07.09.2023 №800/е/23.
22.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470 (код ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-25-009315-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документального підтвердження виконання переможцем закупівлі ТОВ «ІНЕЙТС» умов пункту 6 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
24.10.2024 · Замовник: Про надання пояснень на запит
На запит Державної аудиторської служби України, наданого в ході моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2024-07-25-009315-a (капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О191305 Ромни-Талалаївка, км 1+900 – км 5+470) та оприлюдненого в електронній системі закупівель 22.10.2024, державна установа «Інфраструктура Сумщини» повідомляє.
Відповідно до частини 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, зокрема абзаців 2 та 4, переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю, надає Замовнику забезпечення виконання договору. Забезпечення виконання договору про закупівлю має бути надане у формі електронної банківської гарантії з накладеним кваліфікованим електронним підписом гаранта відповідно до вимог чинного законодавства.
На виконання вказаних вимог тендерної документації Замовника, Переможцем закупівлі надано банківську гарантію від 29.08.2024 №5721/15Г-Вз/44, яка відповідає вимогам частини 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації.
Банківську гарантію від 29.08.2024 №5721/15Г-Вз/44, ТОВ «ІНЕЙТС» 29.08.2024 завантажено в електронну систему закупівель шляхом надання архівованих папок: «ГАРАНТІЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОГОВОРУ.rar» - «Гарантія» - банківська гарантія №5721/15Г-Вз/44 від 29.08.2024 та файл з розширенням «р7s» для перевірки кваліфікованого електронного підпису. Сума банківської гарантії, строк дії та інші умови банківської гарантії відповідають вимогам тендерної документації Замовника.
Додатки:
Гарантія забезпечення договору:
- «Заявка на забезпечення»
- «Генеральний договір»;
- «Гарантія» (банківська гарантія №5721/15Г-Вз/44 від 29.08.2024 та файл з розширенням «р7s@ для перевірки кваліфікованого електронного підпису);
- «Витяг завір.копія, Витяг завір.копія.pdf.p7s»,
- «Довіреність 172 Чорнобай копія, Довіреність 172 Чорнобай копія.pdf.p7s.zip»