Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЛІУМ БУД» та ТОВ «ДНІПРО ПРОМСНАБ ТОРГ», своєчасності укладання договору про закупівлю, та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Добропільської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 24.08.2024
№ 24/08/24-1 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЛІУМ БУД» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «АЛЛІУМ БУД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРО ПРОМСНАБ ТОРГ» (далі – ТОВ «ДНІПРО ПРОМСНАБ ТОРГ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.09.2024 № 24.09.06-1, вимога про усунення невідповідностей до 12.09.2024, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.09.2024 № 24.09.13-1, договір про закупівлю від 23.09.2024 № 89-юр на суму 25 296 000,00 грн, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 15.10.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Піраміда загороджувальна ПЗ - 1» (ДК 021:2015: 44114200-4 — Бетонні вироби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-24-000209-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.10.2024 · Замовник: Пояснення в рамках моніторингу закупівлі з ідентифікатором UA-2024-08-24-000209-a (ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали (Піраміда загороджувальна ПЗ - 1)
15 жовтня 2024 року Виконавчому комітету Добропільської міської ради в електронній системі закупівель в рамках моніторингу закупівлі з ідентифікатором UA-2024-08-24-000209-a (ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали (Піраміда загороджувальна ПЗ - 1) надійшов Запит Державної аудиторської служби України, відповідно до якого потрібно надати пояснення (інформацію, документи) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чи оприлюднювались на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
На виконання вимог частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник - виконавчий комітет Добропільської міської ради - надає пояснення щодо питань, поставлених в Запиті, та підтверджуючі документи.
З питання першого:
Очікувана вартість закупівлі розрахована відповідно до пункту 1 розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, методом порівняння ринкових цін, на підставі інформації про ціну предмету закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі.
Очікувана ціна за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, розрахована за такою формулою:
Цод=(Ц1+…Цк) / К, де
Цод – очікувана ціна за одиницю;
Ц1 Цк – ціни, отримані з відкритих джерел інформації, приведені до єдиних умов;
К – кількість цін, отриманих з відкритих джерел інформації
1620,00 = 2000,00 + 1890,00 + 1200,00 + 1390,00
Очікувана вартість, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару, розрахована за такою формулою:
ОВмрц = Цод * V, де
ОВмрц - очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
Цод - очікувана ціна за одиницю товару;
V - кількість товару, що потрібно закупити.
27540000,00 = 1620,00 х 17000 од
На підтвердження інформації щодо розрахунку очікуваної вартості надаємо скановані з оригіналів: заявки на проведення закупівлі, розрахунок очікуваної вартості, скріншоти з інформацією про ціну предмету закупівлі з мережі Інтернет.
З питання другого:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі за предметом: Піраміда загороджувальна ПЗ – 1 (ДК 021:2015 - 44110000-4 Конструкційні матеріали), розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднено протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, а саме 27 серпня 2024 року. На підтвердження цієї інформації надається інтерактивне посилання: https://gromada.org.ua/gromada/dobropilska/news/1728564342/