42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Засувки шиберні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-24-010437-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1.Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи було оприлюднено на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

На перше питання ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 15.10.2024р. надаємо наступне пояснення:

Засувки шиберні, що підлягають закупівлі, використовуються при облаштуванні гирла свердловин та входять до складу фонтанних арматур. Засувки працюють при високих тисках (від 21,0 до 70,0 МПа) зі складними середовищами, які характеризуються наявністю у продукції свердловин механічних частин у вигляді кварцевих домішок, агресивних солей, парафіновідкладень, сірководню та інших хімічно агресивних речовин, а також в діапазоні температур від -40⁰С до +120⁰С. Запірні частини засувки такі як шибер і сідло працюють у безпосередньому контакті з агресивним середовищем, тому виготовляються з корозіностійких сталей. Конструктивні особливості і розміри засувки визначаються стандартами Американського Інституту Нафти АPI 6A або ДСТУ EN ISO 10423:2022. Мінімальний рівень специфікації засувки (PSL) і мінімальний рівень вимог виконання (PR) визначені у відповідності до стандарту АРІ 6А.

Заміна засувок відбувається при втраті герметичності або під час капітального ремонту свердловин, також засувки використовуються при зміні способу експлуатації свердловин. Кількість засувок розраховано відповідно до актуальної потреби в заміні негерметичних засувок на фонтанних арматурах свердловин діючого фонду та виконання запланованих організаційно-технічних заходів по забезпеченню стабільної роботи ПАТ «Укрнафта».

Джерело фінансування закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:

- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;

- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура №24476219) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.

При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій та у вигляді цін на майданчику SmartTender) від чотирьох потенційних постачальників. Очікувана вартість Закупівлі визначена по найбільш економічно вигідним пропозиціям та цінам попередніх закупівель.

• ТОВ "НВП КОМПЛЕКТ-ЛІГА (ціна з майданчику SmartTender);

• ТОВ "Атомстроймеханізація" (КП № 049/1 від 17.07.24);

• ТОВ "ГАЗЗБУТ ТРЕЙД" (КП № 10/07-2 від 10.07.24).

• ТОВ "ЦЗЕН Україна Нафтомаш" (КП № 05/06 від 10.07.2024)

• Договір AB Capital s.r.o. 13/1827-MTP від 17.05.2024

• Договір ТОВ "АТОМСТРОЙМЕХАНІЗАЦІЯ" 13/1768-МТР від 14.05.2024.

Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.

2. На друге питання ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 15.10.2024р. надаємо наступне пояснення:

Повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі — постанова № 710) визначено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету. Зокрема, відповідно до пункту 4(1) постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів доручено забезпечити:

• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

• оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Інформуємо, що ПАТ «Укрнафта» не відповідає критеріям суб’єктів, визначених абзацом першим пункту 4(1) постанови № 710.

Джерело фінансування Закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

3. На третє питання ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 15.10.2024р. надаємо наступне пояснення:

У відповідності до 27 Статті Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 6 Розділу VI тендерної документації забезпечення виконання договору надається учасником-переможцем процедури закупівлі та набуває чинності не пізніше дати укладання договору про закупівлю.

Згідно з пунктом 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Протокольним рішенням уповноваженої особи, відповідальної за проведення процедур закупівель/ спрощених закупівель товарів, робіт і послуг в ПАТ «Укрнафта» від 11 жовтня 2024 року №01/01/13/10-01/01-67-ВД/1 визначено учасника ТОВ «МІК» (Код ЄДРПОУ: 30105738) переможцем по Закупівлі та зазначено, що укладення договору з учасником-переможцем має бути здійснено у строк з 17.10.2024р. по 26.10.2024р.

Станом на 18.10.2024 р. договір про закупівлю між ПАТ «Укрнафта» та ТОВ «МІК» не укладений, а забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії оформлюється учасником-переможцем по Закупівлі.