Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ», ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Черкаська служба чистоти» Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.07.2024 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.07.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ з ІІ «ЮРОМАШ»), товариства з обмеженою відповідальністю «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ» (далі – ТОВ «НПО НТ «БУДШЛЯХМАШ»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 05.08.2024 № 05-08-1, від 09.08.2024 № 09-08-1, від 12.08.2024 № 12-08-1, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 10.08.2024, повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2024, договір про закупівлю від 26.08.2024 № 124 на суму 11 037 996,00 грн з ПДВ, пояснення (інформацію та документи) Замовника надані 18.10.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Самоскида з відвалом для снігу та крано-маніпуляторною установкою» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-17-004903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.10.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА НА ЗАПИТ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
За результатами розгляду запиту Держаудитслужби про надання пояснень (інформації, документів) у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Самоскида з відвалом для снігу та крано-маніпуляторною установкою» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-17-004903-a) повідомляємо наступне:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
На підставі комерційних пропозицій від трьох постачальників Товару отримана інформація про технічні та якісні характеристики Товару та ціни на Товар (комерційні пропозиції додаються).
Найкращою за технічними, якісними характеристиками та за ціною була визначена комерційна пропозиція на Автомобіль самоскид СБМ МДКЗ КМУ на базі IVECO 6х4. Оскільки ціна на Автомобіль самоскид СБМ МДКЗ КМУ на базі IVECO 6х4 була найнижчою, а технічні та якісні характеристики – найкращими (відповідали всім потребам замовника), тому вони були взяті за основу при визначенні технічних та якісні характеристики предмета закупівлі та визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та відповідають базовим технічним вимогам до такого товару.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення (витрат) затверджений рішенням Черкаської міської ради від 28.05.2024 № 58-270 (додається (ст. 12 додатку 6 до рішення, п.2.1.7. додатку 10 до рішення)).