Висновки ДАСУ · 2024

Черевики літні

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-10-000002 від 01.11.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА, РЕКОНСТРУКЦІЇ ТА ЗАКУПІВЕЛЬ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 23311317
Закупівля
UA-2024-09-12-008450-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
23 520 000,00 грн
Код ДК 021
18810000-0 Взуття різне, крім спортивного та захисного
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 09.10.2024 · висновок 01.11.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, Особливостям № 1275, Особливостям № 1178, розгляду пропозиції ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості №1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТАЛАНЛЕГПРОМ» (далі – ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ»), вимогу про усунення невідповідностей до 27 вересня 2024 року, протокол від 27 вересня 2024 року № 702, повідомлення про намір укласти договір від 27 вересня 2024 року, договір про закупівлю черевиків літніх від 16 жовтня 2024 року №284-24, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані 18 жовтня 2024 року та 23 жовтня 2024 року через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Черевики літні (ДК 021:2015: 18810000-0 — Взуття різне, крім спортивного та захисного)  (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів, а саме надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

15.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Черевики літні (ДК 021:2015: 18810000-0 — Взуття різне, крім спортивного та захисного)  (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів, а саме надати пояснення, щодо виконання учасником ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» умов пункту 11 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині підтвердженням повноваження особи, яка підписує банківську гарантію відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління) з врахуванням, що довіреність від 29.09.2023 №31 видана Головою Правління Парасічем В’ячеславом Леонідовичем підписана КЕП начальника Управління документарних операцій ДКБ Дерев'янко Наталією Євгеніївною.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

18.10.2024 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 15.10.2024 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Черевики літні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a).

На виконання норми ч. 5 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі", на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.

Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін. Очікувана ціна за одиницю товару була визначена згідно з вимогами законодавства та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09.09.2019 №480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами) з урахуванням листів Адміністрації Державної прикордонної служби України від 23.08.2024 № 17/55327-24-Вих. Розмір витрат сформований на основі розміру бюджетних призначень, який передбачений відповідно до кошторису на 2024 рік. Відповідно до Указу Президента України №469/2024 від 23.07.2024 року та Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» № 3891-IX від 23.07.2024, на усій території України діє правовий режим воєнного стану. Зважаючи на це, а також з метою нерозголошення інформації про місцезнаходження виробників та потенційних постачальників, місця поставки товару, інформація в наданих документах частково прихована, оскільки її розголошення та загальний доступ до неї може створити передумови для використання такої інформації ворогом.

18.10.2024 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 15.10.2024 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Черевики літні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a).

На виконання норми ч. 5 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі", на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне.

В складі пропозиції на виконання п. 11 Оголошення учасником надано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію відповідним документом з накладенням кваліфікованого електронного підпису особи, що видала такий документ (у випадку, якщо підписантом не є голова правління), а саме довіреність від 29.09.2023 №31, видана Головою Правління Парасічем В’ячеславом Леонідовичем та підписана КЕП Головою Правління Парасічем В’ячеславом Леонідовичем (Файл "Повноваження підписанта_Голова правління.zip").

18.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Черевики літні (ДК 021:2015: 18810000-0 — Взуття різне, крім спортивного та захисного)  (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме надати інформацію та відповідні документи (оригінал банківської гарантії, документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком, тощо) щодо виконання переможцем ТОВ «ТАЛАНЛЕГПРОМ» умов пункту 12 оголошення про проведення спрощеної закупівлі в частині надання не пізніше дати укладення Договору про закупівлю забезпечення виконання договору.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.10.2024 · Замовник: Про надання пояснення на запит від 18.10.2024 органу державного фінансового контролю щодо процедури закупівлі «Черевики літні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008450-a).

На виконання норми ч. 5 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі", на запит органу державного фінансового контролю повідомляємо наступне. На виконання п. 11 Оголошення переможцем закупівлі надано оригінал банківської гарантії (забезпечення виконання договору) №3153/10/А/BGV від 03.10.2024 та документи, що підтвержують повноваження підписанта банківської гарантії.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.