Станція катодного захисту СКЗ (перетворювач); Анодний заземлювач АЗ

У межах проведення моніторингу закупівлі товарів Станція катодного захисту СКЗ (перетворювач); Анодний заземлювач АЗ (код ДК 021:2015:31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), очікуваною вартістю 1 560 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-13-009952-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (цінові пропозиції, прайс, тощо), листування з учасникам ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ "БТК-ЦЕНТР КОМПЛЕКТ" (код ЄДРПОУ 34973151), з яким укладений договір?

3. Відповідно до Звіту про договір про закупівлю, укладеного без використання електронної системи закупівель UA-2024-09-13-009952-a, видом пердмету закупівлі є товар. Згідно з п. 13 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, з деяких підстав. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав визначених в п. 13 Закону для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

4. Відповідно до п. 13 Особливостей, обґрунтування готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа.

Чому Замовником не оприлюднено обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

Харківська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» розглянуло запит про надання пояснень від ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу закупівлі товарів Станція катодного захисту СКЗ (перетворювач); Анодний заземлювач АЗ (код ДК 021:2015:31680000-6: Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання), очікуваною вартістю 1 560 000,00 гривень, (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-09-13-009952-a).

В зв’язку з цим повідомляє, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» НЕ Є ЗАМОВНИКОМ в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та у своїй діяльності керується внутрішніми організаційно-розпорядчими документами, в тому числі Регламентом взаємодії структурних підрозділів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, затверджений наказом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» №106/102/1-2023 від 06.06.2023 (із змінами).

Згідно із Наказом №251/15.1-2024 від 26.07.24 при проведені закупівель газопоршневих, газотурбінних когенераційних установок, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень (їх складових), їх оренди, а також закупівлі товарів, робіт та послуг, пов’язаних з їх будівництвом та введенням в експлуатацію, матеріалів, необхідних для підготовки до опалювального сезону 2024-2025 років, та закупівлі матеріалів для виконання Плану розвитку газорозподільної системи на 2023-2032 роки газорозподільного підприємства Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.12.2022 №1945, та планів розвитку газорозподільних систем на 2024-2032 роки газорозподільного підприємства ТОВ «Газорозподільні мережі України», затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2023 №2529, та формування аварійного запасу здійснювати без застосування електронної системи закупівлі з дотриманням принципів здійснення закупівель та розділу 13 Регламенту.

Оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі було здійснено за принципом максимальної економії та ефективності. Відповідно до заявлених технічних та якісних характеристик до предмету закупівлі (які визначені відповідальним підрозділом по філії у технічному завданні) був проведений аналіз ринку постачальників, а саме отримані комерційні пропозиції від ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «ЕХЗ» з вартістю пропозиції 1 878 200,00 грн., ТОВ НВП «УКРАНТИКОР» з вартістю пропозиції 1 688 520,00 грн, ТОВ «БТК-ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» з вартістю пропозиції 1 560 000,00 грн. та ТОВ «Технотек» з вартістю пропозиції 1 780 000,00 грн. За результатами оцінки наданих пропозицій очікувана вартість була визначена по найбільш економічно вигідній пропозиції, отриманої від ТОВ «БТК-ЦЕНТР КОМПЛЕКТ» (комерційні пропозиції вищезазначених постачальників та порівняльна таблиця наданих пропозицій додається).

Вимога щодо оприлюднення в електронній системі закупівель обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей стосується ЗАМОВНИКІВ в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».

Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» НЕ Є ЗАМОВНИКОМ в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» та у своїй діяльності керується внутрішніми організаційно-розпорядчими документами, в яких не передбачено обов’язкове оприлюднення обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення або іншого документа.