Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді та спорту Апостолівської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік, у тому числі UA-P-2024-08-08-002651-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, Договір підряду від 07.08.2024 № 22ок24, пояснення Замовника на запит Східного офісу Держаудитслужби отримане 25.10.2024 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт по улаштуванню другого виходу в найпростішому укритті Апостолівського ліцею №3 Апостолівської міської ради за адресою: Україна, 53802, Дніпропетровська область, Криворізький район, місто Апостолове, вул. Визволення, будинок 30» за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-002426-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
- яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
1. Щодо питання: яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі й частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності: ДК 021:2015 :45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт по улаштуванню другого виходу в найпростішому укритті Апостолівського ліцею №3 Апостолівської міської ради за адресою: Україна, 53802, Дніпропетровська область, Криворізький район, місто Апостолове, вул. Визволення, будинок 30).
Вид процедури закупівлі: Закупівля без використання електронної системи у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами.
Обгрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Перед початком закупівлі з метою коректного розрахунку цін та об’ємів робіт укладено Договір № 022-24 від 08.04.2024 з на виконання проєктно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт по улаштуванню другого виходу в найпростішому укритті Апостолівського ліцею №3 Апостолівської міської ради за адресою: Україна, 53802, Дніпропетровська область, Криворізький район, місто Апостолове, вул. Визволення, будинок 30 і отримано відповідну кошторисну документацію. Додатково здійснювалася експертиза проектно-кошторисної документації, за результатами якої був отриманий Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації. За результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281. Загальна кошторисна вартість будівництва за результатами експертизи склала 637 836,0 грн.
Розмір бюджетного призначення: 637 836,00 грн. визначено відповідно до затвердженого кошторису та наявної потреби у Капітальному ремонті по улаштуванню другого виходу в найпростішому укритті Апостолівського ліцею №3 Апостолівської міської ради за адресою: Україна, 53802, Дніпропетровська область, Криворізький район, місто Апостолове, вул. Визволення, будинок 30.
Фінансування погоджено на підставі Пояснювальної записки до проєкту рішення міської ради «Про внесення змін до рішення міської ради від 21 грудня 2023 року №2025- 66/VIII «Про бюджет Апостолівської міської територіальної громади на 2024 рік». За поданням Управління освіти, культури, молоді та спорту Апостолівської міської ради від 27.05.2024 № 385 збільшено видатки на 637836,00 грн. установ за КПКВК 0611021 «Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету» за КЕКВ 3132 «Капітальний ремонт інших об'єктів» для проведення капітального ремонту по улаштуванню другого виходу в найпростішому укритті Апостолівського ліцею №3 Апостолівської міської ради за адресою: Україна, 53802, Дніпропетровська область, Криворізький район, місто Апостолове, вул. Визволення, будинок 30. Рішення Апостолівської міської ради від 24 червня 2024 р. № 2241-73/ VIII «Про внесення змін до рішення міської ради від 21 грудня 2023 року №2025-66/У ШІ «Про бюджет Апостолівської міської територіальної громади на 2024 рік » (0450100000) (код бюджету)» оприлюднено у встановленому законодавством порядку.
Нормативно-правове регулювання. Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності», Кошторисні норми України та решта діючих будівельних норм, державних стандартів і правил.
Обгрунтування технічних характеристик. Роботи що закуповуються, повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання капітального ремонту. Роботи з капітального ремонту повинні бути виконанні з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 № 281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, науково-проектній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів.
Термін виконання робіт - з дати укладання Договору про закупівлю по 30.10.2024 р. включно.
Кількісною характеристикою предмета закупівлі є 1 робота згідно відомості обсягів робіт, як частини кошторисних розрахунків.
Обгрунтування якісних характеристик. Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Кошторисні норми України та решта діючих будівельних норм, державних стандартів і правил.
2. Щодо питання: посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Управління освіти, культури, молоді та спорту Апостолівської міської ради здійснило розміщення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Замовника за посиланням https://apostolove.dnepredu.com/uk/site/zakupivelna-diyalnist.html.