Висновок
Порушення вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення вимог пункту 11-1 Особливостей в частині здійснення закупівлі лікарських засобів за Переліком згідно з додатком 1 до Особливостей без використання електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, установлено порушення вимог пункту 13 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладання договору без використання електронної системи закупівель, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, договір від 29.04.2024 № 13 (далі – Договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додаткову угоду від 21.10.2024 №1, пояснення та документи Замовника, надані 10.10.2024, 16.10.2024 та 22.10.2024 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник 29.04.2024 уклав з фізичною особою-підприємцем Журбенко Наталією Михайлівною (далі – ФОП Журбенко Н.М.) Договір на суму 1 037 172,48 гривень на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.04.2024 (далі – Особливості), з причини відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі в них.
При цьому, Замовник 30.04.2024 не оприлюднив разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та додатки до нього, чим порушив вимоги пункту 13 Особливостей.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 08.10.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, (інформації, документів), зокрема, надати договір про закупівлю від 29.04.2024 № 13 (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), пояснити причини його неоприлюднення.
На зазначений запит Управління 10.10.2024 Замовник надав пояснення, в якому зазначив, що через технічний збій були наявні проблеми з завантаженням документів в систему, а також додав до пояснення договір від 29.04.2024 №13, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 29.04.2024 № 23 та обґрунтування застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель від 29.04.2024, затверджене керівником Замовника.
При цьому, 11.10.2024 Замовник оприлюднив договір з додатком та обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи, чим усунув порушення вимог пункту 13 Особливостей.
Відповідно до пункту 11-1 Особливостей, у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей.
Отже, закупівля лікарських засобів за переліком згідно з додатком 1 до Особливостей (Перелік лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, далі – Перелік) може бути здійснена закладом охорони здоров’я з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників або шляхом застосування відкритих торгів у разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася.
За результатами моніторингу установлено, що предметом закупівлі є, зокрема, лікарські засоби, включені до Переліку, а саме: Допегит табл. 250 мг №50 (Methyldopa), Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл (Hydroxyethylstarch), Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10 (Electrolytes) та Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак. (Ampicillin and beta-lactamase inhibitor), вартість яких, відповідно до укладеного договору від 29.04.2024 № 13, перевищує 50 тис. гривень.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 11.10.2024 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, зокрема, вказати ідентифікатор закупівлі відкритих торгів, розміщеної в електронній системі закупівель, яка не відбулася через неподання жодної тендерної пропозиції та стала підставою для укладення договору без використання електронної системи закупівель, а також надати пояснення щодо закупівлі без використання електронної системи лікарських засобів, а саме: Допегит табл. 250 мг №50 (Methyldopa), Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл (Hydroxyethylstarch), Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10) (Electrolytes) та Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак. (Ampicillin and beta-lactamase inhibitor), які включено до Переліку лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу (додаток 1 до Особливостей).
Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель 16.10.2024, повідомив, що 21.03.2024 оприлюднено публічну закупівлю (відкриті торги з особливостями) - UA-2024-03-20-010610-a, яка не відбулася через неподання жодної тендерної пропозиції та стала підставою для укладення договору без використання електронної системи закупівель, а також, що зазначені лікарські засоби були включені в додаток № 3 до тендерної документації закупівлі відкритих торгів ID: UA-2024-03-20-010610-a внаслідок технічної/механічної помилки, яка виникла у зв’язку з великою завантаженістю уповноваженої особи.
Отже, Замовник здійснив закупівлю лікарських засобів за Переліком згідно з додатком 1 до Особливостей, а саме препаратів: Допегит табл. 250 мг №50 (Methyldopa), Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл (Hydroxyethylstarch), Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10) (Electrolytes) та Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак. (Ampicillin and beta-lactamase inhibitor) на суму 70 805,50 гривень без використання електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників, чим порушив вимоги пункту 11-1 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2024
Здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору та оприлюднено через електронну систему закупівель інформацію та документ, що свідчать про усунення порушення.
Оцінка ДАСУ від 30.10.2024
.
Запити й пояснення
08.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Фармацевтична продукція (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-UA-2024-04-30-000852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати договір про закупівлю від 29.04.2024 № 13 (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), пояснити причини його неоприлюднення.
2. Надати обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погодженого (затвердженого) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.10.2024 · Замовник: пояснення
У відповідь на запит ДАСУ від 08.10.2024 по закупівлі товарів за КОД ДК: 33600000-6 2Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), оголошення про проведення закупівлі № UA-2024-04-30-000852-a, повідомляємо наступне.
З метою задоволення потреби на 2024 рік у закупівлі товарах за КОД ДК: 33600000-6 2Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), Замовником проведено закупівлю шляхом публікації звіту про договір про закупівлю з учасником ФОП Журбенко Н.М., код ІПН- 2856201107, укладеного без використання електронної системи закупівель, на підставі – пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього).
Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, було оприлюднено в електронній системі закупівель разом зі звітом про договір про закупівлю 29.04.2024, укладеним без використання електронної системи закупівель.
В кабінеті Замовника в розділі «Документи закупівлі» було додано 2 файли: Договір укладений Замовником з учасником ФОП Журбенко Н.М. від 29.04.2024 № 13 (без використання електронної системи закупівель, на підставі – пп. 6 п. 13 Особливостей) та Протокольне рішення уповноваженої особи (з Додатками до нього) з накладеним на них електронним підписом. Документи, які було завантажено в систему додаються.
Також повідомляємо, що протягом 2023-2024 рр. через збій в датацентрі неодноразово у користувачів були наявні проблеми з завантаженням документів в систему.
11.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Фармацевтична продукція (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл, Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10, Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5, Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5, Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1, Допегит табл. 250 мг №50, Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10, Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10, Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10, Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10, Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл, Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10, Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак., Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап., Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-UA-2024-04-30-000852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Вказати ідентифікатор закупівлі відкритих торгів, розміщеної в електронній системі закупівель, яка не відбулася через неподання жодної тендерної пропозиції та стала підставою для укладення договору без використання електронної системи закупівель.
2. Надати пояснення щодо закупівлі без використання електронної системи лікарських засобів, а саме: Допегит табл. 250 мг №50 (Methyldopa), Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл (Hydroxyethylstarch), Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10) (Electrolytes) та Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак. (Ampicillin and beta-lactamase inhibitor), які включено до Переліку лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу (додаток 1 до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 в редакції від 09.04.2024).
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для його постачання саме ЖУРБЕНКО Наталію Михайлівну (код 2856201107), з якою укладений договір від 29.04.2024 №13 без використання електронної системи закупівель?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.10.2024 · Замовник: пояснення
У відповідь на запит ДАСУ від 08.10.2024 по закупівлі товарів за КОД ДК: 33600000-6 2Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), оголошення про проведення закупівлі № UA-2024-04-30-000852-a, повідомляємо наступне.
З метою задоволення потреби на 2024 рік у закупівлі товарах за КОД ДК: 33600000-6 2Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), Замовником проведено закупівлю шляхом публікації звіту про договір про закупівлю з учасником ФОП Журбенко Н.М., код ІПН- 2856201107, укладеного без використання електронної системи закупівель, на підставі – пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, а саме: відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону (не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору розміщує в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього).
Обґрунтування підстав для здійснення закупівлі відповідно до пункту 13 Особливостей, було оприлюднено в електронній системі закупівель разом зі звітом про договір про закупівлю 29.04.2024, укладеним без використання електронної системи закупівель.
В кабінеті Замовника в розділі «Документи закупівлі» було додано 2 файли: Договір укладений Замовником з учасником ФОП Журбенко Н.М. від 29.04.2024 № 13 (без використання електронної системи закупівель, на підставі – пп. 6 п. 13 Особливостей) та Протокольне рішення уповноваженої особи (з Додатками до нього) з накладеним на них електронним підписом. Документи, які було завантажено в систему додаються.
Також повідомляємо, що протягом 2023-2024 рр. через збій в датацентрі неодноразово у користувачів були наявні проблеми з завантаженням документів в систему.
16.10.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
У відповідь на запит ДАСУ від 11.10.2024 по закупівлі товарів за КОД ДК:33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), оголошення про проведення закупівлі № UA-2024-04-30-000852-a, повідомляємо наступне.
Закладом 21.03.2024 р. оприлюднено публічну закупівлю (відкриті торги з особливостями) - UA-2024-03-20-010610-a, яка не відбулася через неподання жодної тендерної пропозиції та стала підставою для укладення договору без використання електронної системи закупівель.
Щодо питання викладеного у п. 2 Запиту, зазначаємо, що лікарські засоби зазначені у позиціях 6, 12, 13 та 17 додатку № 3 тендерної документації допущена в наслідок технічної/механічно помилки, яка виникла у зв’язку з великою завантаженість уповноваженої особи, але вказаний перелік не порушує принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економія, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та запобігання та зловживання корупційним діям.
Щодо питання викладеного у п. 3 Запиту, зазначаємо, що Підприємству надіслано три цінові пропозиції від постачальників фармацевтичної продукції (копії цінових пропозицій надаємо), за результатами оцінки яких було обрано Постачальника з найменшою ціновою пропозицією.
17.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Фармацевтична продукція (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл, Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5, Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5, Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1, Допегит табл. 250 мг №50, Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10, Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10, Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10, Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 , Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10, Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл, Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10, Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак., Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап., Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак.)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-UA-2024-04-30-000852-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати пояснення щодо невідповідності міжнародних непатентованих назв препаратів у відкритих торгах (UA-2024-03-20-010610-a), що не відбулись через неподання жодної тендерної пропозиції, та в укладеному договорі без використання електронної системи закупівель.
Так, відповідно до додатку 3 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації відкритих торгів (UA-2024-03-20-010610-a) в таких позиціях зазначені наступні товари:
1 - Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл (МНН Gelatin agents),
2 - Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10 (МНН Comb drug),
6 - Допегит табл. 250 мг №50 (МНН Methyldopa),
9 - Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10 (МНН Comb drug),
14 - Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5 (МНН Saccharated iron oxide),
15 - Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак. (МНН Decamethoxine),
16 - Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап. (МНН Tobramycin)
При цьому, в додатку 1 до укладеного договору від 29.04.2024 №13 зазначені наступні позиції:
1 - Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл (МНН Drotaverine/Levonorgestrel and ethinylestradiol agents),
2 - Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10 (МНН Gelatin agents),
6 - Допегит табл. 250 мг №50 (МНН Dopegyt),
9 - Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10 (МНН Nalbuphine),
14 - Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5 (МНН оксиду заліза сахарат),
15 - Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак. (МНН Myramistin),
16 - Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап. (МНН тобраміцин).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.10.2024 · Замовник: Відповідь
У відповідь на запит ДАСУ від 17.10.2024 по закупівлі товарів за КОД ДК:33600000-6 «Фармацевтична продукція» (Волютенз р-н д/инф. Пл. 500 мл,Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл №10,Декскетопрофен р-р д/ин.50 мг/2 мл амп. 2 мл №5,Дипіридамол р-р д/ин. 0,5% амп. 2 мл №5,Добутамин р-р д/инф. 250 мг/50 мл амп. 50 мл №1,Допегит табл. 250 мг №50,Мілдронат 0,5 мг/мл 5 мл № 10,Налбуфін р-р д/ин. 10мг/мл амп. 1мл №10,Нумета G13Е эмул. д/инф. пакет трикамер. пласт.300 мл №10,Папаверин р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 2 мл №10 ,Пентоксифілін р-р д/ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №10 ,Рефортан р-р д/инф. 60 мг/мл бутылка 500 мл,Стерофундин ISO р-р д/инф. контейнер 500 мл №10,Суфер р-р для в/в ин. 20 мг/мл амп. 5 мл №5, Офтальмодек краплі оч. 0.2 мг/мл по 5 мл у флак.,Тобрекс краплі оч. 0.3 % по 5 мл у флак.-крап.,Ампісульбін порошок для р-ну д/ін. по 1.5 г №1 у флак), оголошення про проведення закупівлі № UA-2024-04-30-000852-a, повідомляємо наступне.
Закладом та ФОП Журбенко Н.М. укладено та оприлюднено додаткову угоду до Договору від 29.04.2024 № 13 (далі- Договір), щодо внесення змін, у зв’язку з наявними технічними помилками в додатку № 1 до Договору.
Технічна/механічна помилки, яка виникла у зв’язку з великою завантаженістю уповноваженої особи, щодо МНН Гелофузин р-р инф. фл. 500 мл № 10 (Comb drug) опубліковано у відкритих торгах з особливостями (UA-2024-03-20-010610-a, яка не відбулася через неподання жодної тендерної пропозиції), виявлена в період неможливості внесення змін до тендерної документація. Наявність вищезазначеної помилки не порушує принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економія, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та запобігання та зловживання корупційним діям.