Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-000521-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Просимо надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо вартості «Компрессорно-конденсаційного блоку Hіtасhі RАS-20HNBСMQ», зазначеного у проектно-кошторисній документації (надати Локальний кошторис 02-01-04 на опалення, вентиляцію та кондиціонування до затвердженої проектно-кошторисної документації).

4. Надати обґрунтування відсутності у тендерній документації вимог про підтвердження учасниками ступеня локалізації обладнання – «Компрессорно-конденсаційний блок Hіtасhі RАS-20HNBСMQ», придбання якого передбачено Технічним завдання (файл «Підсумкова відомість ресурсів нова редакція.rtf»).

5. Надати інформацію чи міститься «Компрессорно-конденсаційний блок Hіtасhі RАS-20HNBСMQ» вартістю 911 944,64 гривень, що пропонується учасником ТОВ «Тімвел», згідно Локального кошторису на опалення, вентиляцію та кондиціонування №02-01-04 (сторінка 43 Файлу «18. Кошторис (1 частина).pdf») у Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації (20 і більше відсотків) на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (https://prozorro.gov.ua/page/localisation).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Технічне завдання сформоване з урахуванням робочого проекту «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57».

Розмір бюджетного призначення визначено на підставі кошторисної документації, яка є частиною проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57».

Обґрунтування очікуваної ціни закупівлі: розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням проектно-кошторисної документації за робочим проектом «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57».

2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57», згідно ідентифікатора закупівлі UA-2024-08-15-000521-a розміщено за посиланням: http://school22.edukit.sumy.ua/finansova_diyaljnistj/kapitaljni_remonti/

3. Щодо вартості «Компресорно-конденсаційного блоку Hіtасhі RАS-18HNBСMQ», то відповідно до Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-04 на опалення, вентиляцію та кондиціонування до затвердженої проектно-кошторисної документації, затвердженої проектно-кошторисній документації, його вартість становить 912021,19 гривень (Дев’ятсот дванадцять тисяч двадцять одна грн. 19 коп.) (сканована копія Локального кошторису № 02-01-04 додається до пояснення).

4. Відповідно до абзацу 3 пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

Товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів (пункт 34 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)).

Відповідно до пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: 1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема, у 2024 році - 20 відсотків.

Підпункт 2 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону містить перелік товарів (далі – Перелік), до яких застосовується ступінь локалізація виробництва.

Тобто, у наведеному Переліку певні вироби, устаткування, механізми тощо об'єднані під загальною назвою товару.

Компресорно-конденсаторний блок – це складова системи охолодження повітря. Він забезпечує підготовку рідкого теплоносія для подальшої передачі його в випарний блок.

Основними складовими елементами такого блоку є:

• компресор (один або кілька);

• система управління і електроживлення;

• конденсатор;

• осьовий (або відцентровий) вентилятор.

Всі ці складові утворюють єдиний агрегат, який застосовують разом з блоками припливно-витяжної вентиляції (свого роду спліт-система).

Виходячи з викладеного, зазначені в відповідному Переліку товари є складовими деталями/елементами обладнання «Компрессорно-конденсаційний блок Hіtасhі RАS-20HNBСMQ» яке купується, використовуються та встановлюється підрядником при виконанні робіт.

Варто зазначити, що всі складові деталі обладнання не відомі наперед Замовнику, не відображені окремими позиціями в підсумковій відомості ресурсів, тобто Замовник не набуває у власність кожну складову/деталь окремо, а набуває у власність обладнання «Компрессорно-конденсаційний блок», яке не належить до категорій, які визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Закону

Виходячи з аналізу норми пункту 6-1 Прикінцевих положень Закону, сам товар, який міститься у Переліку не є предметом даної закупівлі, а є лише частиною обладнання.

Згідно роз’яснення «АЛГОРИТМ ДІЙ ПРИ ЗАКУПІВЛІ ЛОКАЛІЗОВАНИХ ТОВАРІВ», яке надано на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель https://infobox.prozorro.org/articles/algoritm-diy-pri-zakupivli-lokalizovanih-tovariv, локалізація застосовується якщо придбавається товар з переліку пункту 6-1 підпункту 2 (цілісного виробу, а не частини).

Таким чином, виходячи з положень підпункту 2 пункту 6-1 Розділу Х Перехідні та прикінцеві положення Закону України «Про публічні закупівлі» та зазначеного роз’яснення Уповноваженого органу з питань закупівель, та враховуючи, що Замовник під час закупівлі робіт буде набувати у власність виріб, а не його частину, Замовником не встановлювались вимоги у тендерній документації про підтвердження учасниками ступеня локалізації обладнання – «Компрессорно-конденсаційний блок Hіtасhі RАS-20HNBСMQ», придбання якого передбачено Технічним завданням.

5. Обладнання «Компресорно-конденсаційний блок Hіtасhі RАS-18HNBСMQ», не належить до категорій, які визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х Закону, тому не потребує ступеня локалізації виробництва.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-000521-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТІМВЕЛ» (далі – учасник), з огляду на те, що:

1) учасником у складі тендерної пропозиції надано Підсумкові відомості ресурсів до кожного локального кошторису (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf») замість Підсумкової відомості ресурсів до локальних кошторисів, що не відповідає вимогам підпункту 5 пункту 8 додатку 1 до тендерної документації Замовника;

2) у Підсумкових відомостях ресурсів до кожного локального кошторису (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf»), наданих учасником у складі його тендерної пропозиції, відсутні будівельні машини і механізми, які передбачені підсумковою відомістю ресурсів (складова частина тендерної документації Замовника), зокрема, позиції №№16-20, 26, 37, 41-42, 53-55, 57-59, 61, 64-67, 76-77, 80, 83, 87-88, 90, 94-96;

3) учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт та відповідного транспортного засобу від 29.08.2024 №08-29/11, яка містить інформацію про наявність в учасника, зокрема, двох одиниць «Перфоратор 3 режима 2,6 Дж чемодан», які є власністю учасника. Просимо надати пояснення, в якому файлі (файлах) (із зазначенням відповідних сторінок) тендерної пропозиції ТОВ «ТІМВЕЛ» містяться документи, що підтверджують наявність в учасника двох одиниць «Перфоратор 3 режима 2,6 Дж чемодан».

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.

1. Учасником у складі тендерної пропозиції надано Підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf»), чим виконано вимогу підпункту 5 пункту 8 додатку 1 до тендерної документації.

Щодо ненадання Учасником документа саме за формою/назвою "Підсумкова відомість ресурсів до локальних кошторисів", то Замовником саме такий документ не вимагався, так як самостійна форма такий документ не існує та не формується кошторисним програмним комплексом АВК-5, натомість є форма «Відомість ресурсів», проте вона також не вимагалась тендерною документацією.

2. Відповідно до положень «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), ця Настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об`єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.

Згідно з п.п. 2.2, 2.3 Настанови, кошторисні норми України затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури та є обов`язковими для застосування всіма організаціями, установами і підприємствами, незалежно від їх галузевої приналежності і форм власності при визначенні вартості об`єктів будівництва, що споруджуються із залученням державних коштів.

Згідно Настанови, Матеріально-технічні ресурси - сукупність матеріальних ресурсів (матеріалів, виробів і комплектів) та технічних ресурсів (будівельних машин і механізмів), які необхідні для виконання будівельних робіт.

Відповідно до положення пункту 5.9 Розділу V Настанови "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)", при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.

Такими об`єктивними причинами також можна вважати наявність в Учасника таких будівельних машин та механізмів, які можуть замінити залучення будівельних машин і механізмів, зазначених у підсумкової відомості до ЗКР, з виконанням тих самих робіт, без зміни якісної та кількісної характеристики.

У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. В пункті 5.12. зазначено, що якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними 5 нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами. Отже, із системного аналізу Настанови приходимо до висновку, що заміна матеріально – технічних ресурсів в кошторисних документах учасника публічної закупівлі – допустима. Положення які б забороняли вчиняти подібні дії в Настанові – відсутні.

Крім того, Тендерна документація не містить жодних положень, які б забороняли учасникам змінювати (додавати, прибирати і т. д) механізми в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів, яка є частиною Пропозиції. Також Документація не містить положень, які б зобов’язували учасників надавати у складі тендерної пропозиції підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, інформація у яких щодо будівельних машин і механізмів, які необхідні для виконання будівельних робіт повинна бути ідентична будівельним машинам і механізмам, зазначених у підсумкової відомості до ЗКР, яка є частиною Документації Замовника.

Вимогами тендерної документації лише визначено, що виконання робіт повинно здійснюватися учасником у відповідності до кількості, обсягів робіт та видам робіт, що визначені замовником у Технічному завданні.

Разом з цим, звертаємо увагу, що згідно з Додатком № 3 Тендерної документації зазначено, що усі назви торговельних виробників, марок чи моделей, які зазначені у цьому додатку, мають розумітися та сприйматися Учасником як назва виробників, торговельної марки чи моделі або їх еквівалент з еквівалентними або кращими технічними, експлуатаційними та якісними характеристиками.

Еквівалентним обладнанням (виробами, матеріалами) для цієї тендерної документації є обладнання (вироби, матеріали), яке має такі самі (еквівалентні) або кращі технічні, експлуатаційні та якісні характеристики у порівнянні з передбаченими в тендерній документації.

Крім того у місцях, де в технічному завданні містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент».

Таким чином Учасник може використовувати не всі будівельні машини і механізми, передбачені підсумковою відомістю ресурсів та/або використовувати альтернативне обладнання або техніку, що виконує аналогічні функції та/або виконати роботи з використанням меншої кількості техніки або іншими методами, за умови, що така зміна не впливає на виконання робіт відповідно до технічного завдання, якість та терміни виконання.

Аналогічної думки дотримується і суд у Постанові № 120609967 від 24.07.2024 по справі 120_15275_23 (https://opendatabot.ua/court/120609967-7bf20fa45fb6b21e466c436faa2443b2)

3. Вимогами Додатку № 2 тендерної документації передбачено підтвердження наявності машин та механізмів, необхідних для виконання робіт, визначених цією тендерною документацією. Машини та механізми вказані у Довідці повинні відповідати машинам та механізмам вказаним у підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів, наданих учасником у складі тендерної пропозиції. Замовник не визначав кількість необхідного обладнання, як критично важливу інформацію та не встановлював вимог щодо підтвердження кількості обладнання.

На підтвердження наявності власних машин та механізмів Учасник повинен був надати завірену копію оборотно-сальдової відомості (витягу) станом на дату подання пропозиції, що підтверджує облік машин, обладнання та малоцінних активів за підписом уповноваженої особи учасника.

Облік «Перфоратора 3 режима 2,6 Дж чемодан», який є власністю учасника ПФ «Тімвел» підтвердженно, шляхом надання оборотно-сальдової відомості: по рахунку 112.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт їдальні з встановленням технологічного обладнання Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 22 імені Ігоря Гольченка Сумської міської ради, за адресою: м. Суми, вул. Ковпака, 57» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-000521-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення, які машини та механізми, зазначені учасником ПФ «ТІМВЕЛ» у Довідці про наявність машин, механізмів, необхідних для виконання робіт та відповідного транспортного засобу від 29.08.2024 №08-29/11 та

у Підсумкових відомостях ресурсів до кожного локального кошторису (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf») будуть заміняти роботи, виконання яких передбачене такими машинами та механізмами, як:

- крани баштові, вантажопідйомність 5т, 8т;

- крани козлові при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 32 т;

- крани мостові електричні при роботі на монтажі технологічного устаткування, загального призначення, вантажопідйомність 10 т;

- кран переносний, вантажопідйомність 1 т;

- крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т;

- вишки телескопічні (на автомобілі), вантажопідйомність 0,35 т;

- перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А;

- електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С;

- прес гідравлічний з електроприводом;

- прес-ножиці комбіновані;

- верстати свердлильні;

- пістолет-розпилювач;

- котел електричний бітумний, місткість 1 м3 (Електроенергія: 17,20 кВт год, Мастильні матеріали: 0,22 кг);

- пістолет монтажний;

- пилка маятникова для різання металопрокату (Електроенергія: 0,47 кВт год, Мастильні матеріали: 0,02 кг);

- домкрати гідравлічні, вантажопідйомність до 100 т (Гідравлічна рідина: 0,02 кг, Мастильні матеріали: 0,02 кг);

- термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг (Електроенергія: 0,03 кВт год);

- бадді, місткість 2 м3;

- ножиці листові кривошипні (гільйотинні) (Електроенергія: 6,00 кВт год, Мастильні матеріали: 0,04 кг);

- котли бітумні пересувні, місткість 400 л (Дрова: 0,12 м3);

- вібратори поверхневі (Електроенергія: 0,57 кВТ год, Мастильні матеріали: 0,01 кг);

- вібратори поверхневі (Електроенергія: 0,21 кВТ год, Мастильні матеріали: 0,01 кг);

- фарборозпилювачі ручні;

- насос гідравлічний ручний (Гідравлічна рідина: 0,05 кг);

- прес ручний;

- пилосос промисловий (Електроенергія: 1,50 кВт год).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Учасником надано у складі тендерної пропозиції підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf») з інформацією, зокрема, про найменування будівельних машин і механізмів, які будуть використовуватися ним під час виконання робіт. У вказаних відомостях зазначені будівельні машини і механізми (розділ II) на обсяг робіт за предметом закупівлі.

Відповідно до положень Настанови "Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)", підрядні організації можуть виконувати будівельні роботи без застосування машин та механізмів для внутрішньо будівельного транспортування матеріалів (горизонтально і вертикально), а також для виконання самих будівельних робіт. Це дозволяє застосовувати ручну працю або наявні в підрядника машини і механізми, які не передбачені нормативами, за умови, що такі дії не суперечать технічним вимогам та умовам безпеки. Крім того підрядник також може закуповувати матеріали, які відповідають технічним вимогам, проте не потребують додаткової обробки (різання, розпилу тощо), що полегшує процес виконання робіт.

Основною умовою є те, що виконання робіт без машин або з використанням інших машин не повинно впливати на якість виконаних робіт, на кінцеву вартість та строки виконання робіт.

Варто також зазначити, що проєктна документація розробляється на основі загальних технічних стандартів, вимог та правил, які регулюють виконання будівельних робіт. Вона не має можливість повністю передбачити або змоделювати всі умови виконання робіт. Проект орієнтований на "ідеальні" або типові умови, де передбачені найпоширеніші методи і технології будівництва та вказані стандартні машини та механізми для виконання робіт.

Щодо тендерної документації, то вона не містить жодних положень, які б забороняли учасникам змінювати (додавати, прибирати і т. д) механізми в підсумкових відомостях ресурсів до локальних кошторисів, яка є частиною пропозиції. Також Документація не містить положень, які б зобов’язували учасників надавати у складі тендерної пропозиції підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, інформація у яких щодо будівельних машин і механізмів, які необхідні для виконання будівельних робіт повинна бути ідентична будівельним машинам і механізмам, зазначених у підсумкової відомості до ЗКР, яка є частиною Документації Замовника. Основна вимога - підрядник повинен виконати передбачені Технічним завданням роботи по об’єкту.

Таким чином, машини та механізми зазначені у запиті можуть або не застосовуватись Учасником під час виконання деяких будівельних робіт, оскільки є недоцільним для робіт та/або застосовувати для виконання деяких видів робіт ручну працю та/або придбавати одразу матеріали, які не потребують додаткової обробки (різання, розпилу тощо).

На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:

Учасником надано у складі тендерної пропозиції підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів (файл «18. Кошторис (2 частина).pdf») з інформацією, зокрема, про найменування будівельних машин і механізмів, які будуть використовуватися ним під час виконання робіт. У вказаних відомостях зазначені будівельні машини і механізми (розділ II) на обсяг робіт за предметом закупівлі. Перелік машин та механізмів ПФ «ТІМВЕЛ», які будуть заміняти Машини та механізми зазначені у Замовника, згідно затвердженої документації додаються до пояснення у файлі.