Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Сокирянська лікарня» Сокирянської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-04-03-014952-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішення уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.04.2024; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «А-ЕНЕРГО»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» до 17.04.2024 та до 08.05.2024; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.04.2024 № 4 та від 08.05.2024 № 6; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження) від 30.04.2024 № 7656-р/пк-пз та від 22.05.2024 № 9006-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2024; договір про надання послуг від 30.05.2024 № 150; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 10.10.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
07.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-03-011715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
2. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.10.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Пояснення на запит
На ваш запит від 07.10.2024р. UA-M-2024-10-04-000001 надаємо наступні пояснення:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Комунальне некомерційне підприємство «Сокирянська лікарня» (далі - Замовник) самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи із специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням вимог Наказу Міністерства охорони здоров’я України «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами» від 08.06.2015 року №325, Закону України «Про управління відходами» від 31.03.2023 року № 2320-IX (зі змінами) та з дотриманням законодавства України в цілому.
Основним джерелом визначення потреби технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є аналіз потреби відповідальних осіб структурних підрозділів Замовника, виходячи з загальної річної потреби у закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були визначені фахівцями Замовника з урахуванням галузевих стандартів в послугах з утилізації/видалення медичних відходів до яких належать:
- Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції: медичні відходи категорії В
- Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи: медичні відходи категорії С
На підставі службової записки відповідального структурного підрозділу Замовника, було проведено моніторинг цін на Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами.
Визначення очікуваної вартості закупівлі Замовником здійснюється з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме аналізу ринку згідно загальнодоступної інформації щодо цін на товари, роботи і послуги, яка міститься у відкритих джерелах ( в електронній системі публічних закупівель «ProZorro»: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-19-001653-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-18-008713-a; https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-03-20-008368-a) та інформації отриманої шляхом проведення ринкових консультацій, в результаті яких нами було отримано комерційні пропозиції від:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідний інститут «УКРЕКОПРОЕКТ», ЄДРПОУ 38563155 (додається);
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «А-Енерго», ЄДРПОУ 40277858 (додається);
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Олестас Еко», ЄДРПОУ 38469527 (додається).
З урахуванням отриманих комерційних пропозицій, інформації отриманої з в електронної системи публічних закупівель «ProZorro», визначили загальну суму очікуваної вартості предмету закупівлі 279 000,00 грн. з урахуванням ПДВ за кодом ДК 021:2015 - 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Також, повідомляємо, що при підготовці таблиці з характеристиками предмета закупівлі, Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, які містились у відкритих джерелах.
2. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.
Надаємо, Протокольне рішення (протокол) Уповноваженої особи – Лінгурян Наталі Петрівни, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель в Комунальному некомерційному підприємстві «Сокирянська лікарня» Сокирянської міської ради, код ЄДРПОУ 02005852 від 03 квітня 2024 року за предметом закупівлі: Класифікація за ДК 021:2015: 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами), у вигдяді сканкопії.