Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 09.04.2024, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІКАРНЯ СВЯТОГО МАРТИНА» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 16 квітня 2024 року №118; тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІНКРО» (далі – ТОВ «СІНКРО»); тендерну пропозицію приватного підприємця Колар-СВ (далі – ПП Колар-СВ); протокольне рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІНКРО» від 02.05.2024 № 02-05; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ПП Колар-СВ від 03.05.2024 року № 131; повідомлення про намір укласти договір від 03.05.2024 року; договір про закупівлю від 10.05.2024 № 08-24-160Т; додаткову угоду до договору від 22.05.2024 № 1; додаткову угоду до договору від 12.08.2024 № 2; пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 03 жовтня 2024 року.
Запити й пояснення
03.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Обладнання для анестезії та реанімації код ДК 021:2015 33170000-2 Апаратура для анестезії та реанімації код ДК 021:2015 33172000-6 Апарат штучної вентиляції легень портативний транспортний з автономним живленням НК 024:2023 36289» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-16-011436-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. За яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено дію договору про закупівлю № 08-24-160Т від 10.05.2024, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 22.05.2024?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
03.10.2024 13:10 в електронній системі закупівель Замовнику надійшов запит на отримання пояснення стосовно того, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? та за яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено дію договору про закупівлю № 08-24-160Т від 10.05.2024, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 22.05.2024. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості за код Обладнання для анестезії та реанімації код ДК 021:2015 33170000-2 Апаратура для анестезії та реанімації код ДК 021:2015 33172000-6 Апарат штучної вентиляції легень портативний транспортний з автономним живленням НК 024:2023 36289, здійснювалось на підставі Подання завідуючого відділенням ВІТ новонароджених Ольчадеївський А.В. та Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Щодо того за яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено дію договору про закупівлю № 08-24-160Т від 10.05.2024, шляхом укладення додаткової угоди № 1 від 22.05.2024.
Строк дії договору 08-24-160Т від 10.05.2024 року до 31.12.2024 року, так само як і в Додатку 4 (Проект договору) до тендерної документації.
Замовником було укладено Додаткову угоду №1 про внесення змін в частнині строку поставки, згідно п 19 Особливостей та пункту 10.2.4 Договору ПОРЯДОК ЗМІНИ УМОВ ДОГОВОРУ «продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат Покупця, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» згідно Особливостей, та на підставі Листа від 14.05.2024 року вих. № 14/05-02.