Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Менський центр первинної медико-санітарної допомоги» Менської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі опубліковану в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 14.03.2024 № 45, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір від 14.03.2024 № 01/03-24/58 укладений Замовником з ТОВ «МЕНАГАЗБУДСЕРВІС» (далі – Договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додаткові угоди від 26.04.2024 № 1 та від 01.07.2024 № 2 до Договору, пояснення та документи Замовника надані 11.10.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, у ході моніторингу закупівлі Замовником 03.10.2024 оприлюднено звіт про виконання Договору.
Запити й пояснення
08.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт системи центрального опалення КНП «Менський центр ПМСД» ДК 021:2015 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення», очікуваною вартістю 551 901,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-14-010390-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
2. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
11.10.2024 · Замовник: Пояснення до запиту
1. Надання інформації та її документального підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом закупівлі без використання електронної системи.
Підставою для укладання прямого договору до даної закупівлі є наявність причини відповідно до підпункт 6 п. 13 Постанови КМУ №1178:
6) відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Звіт про результати проведення процедури попередньої закупівлі за UA-2024-03-05-003315-a, та обґрунтування до заключеного договору додається.
2. Надання інформації та відповідних документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості відбувалось згідно підписаного Грантової Програми USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я», який був Grant No. G-2309-02485 від 01 жовтня 2023 року в сканованому вигляді – додається.
Додатки:
1) Звіт про результати проведення процедури закупівлі за UA-2024-03-05-003315-a.
2) Протокол уповноваженої особи №45 від 14.03.24 та обгрунтування підстави до договору без застосування відкритих торгів.
3) Грантова угода Програми USAID «Підтримка реформи охорони здоров’я». Grant No. G-2309-02485 від 01 жовтня 2023 року.