«Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 ...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», згідно ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, очікуваною вартістю 17 462 685,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-22-005646-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (зокрема, експертний звіт, зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю робіт, укладеного Замовником з ТОВ «ВІРІДІС БУД».

3. Замовником, згідно з додатком 1а до тендерної документації, встановлено вимогу для переможця торгів надати довідку, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 14 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості, постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178), проте абзац 14 пункту 47 Особливостей виключено на підставі постанови КМУ від 02.04.2024 № 382.

Надати пояснення з яких причин Замовником під час складання тендерної документації не враховано чинні, на момент проведення процедури закупівлі, норми Особливостей?

4. ТОВ «ВІРІДІС БУД» надано гарантію № 4801-24 від 12.09.2024, у реквізитах якої не вірно зазначена дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація Замовника, чим порушено умови надання забезпечення тендерних пропозицій учасників, тобто вимоги пункту 2 розділу 3 тендерної документації Замовника.

Надати пояснення, з яких причин Замовником не відхилено учасника ТОВ «ВІРІДІС БУД»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш моніторинг UA-M-2024-10-02-000025 Деснянська селищна рада як Замовник надає пояснення на процедуру закупівлі за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», очікувана вартість 17 462 685,00 грн (з ПДВ), вид предмету закупівлі - роботи.

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик предмета закупівлі «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель» та його очікувану вартість визначено на підставі Робочого проєкту «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 (Генеральний проєктувальник ФОП Семеняка Максим Олександрович(ЄДРПОУ 3461706253), головний інженер проєкту Постернак Олексій Михайлович (кваліфікаційний сертифікат архітектора - серія АР № 015557 від 26.04.2019р) та Експертного звіту(позитивного), виданого ТОВ «Перша будівельна експертиза » (ЄДРПОУ 41134902). Копія експертного звіту (позитивного) та проєктна документація додаються.

На виконання пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному веб-сайті Деснянської селищної ради за посиланням https://desnyanska-gromada.gov.ua/news/1724411985/

2. Станом на 07.10. 2024 року Підрядником, ТОВ «ВІРІДІС БУД», за договором від 27.09.2024 № 316, роботи не розпочато.

3. В зв’язку з неодноразовими внесеннями змін до Постанови 1178, уповноваженою особою використана не коректна редакція вищезазначеного нормативного акту. Зроблено відповідні висновки для недопущення встановленої помилки в подальшому.

4. Не погоджуємось з Вашим висновком стосовно не вірно оформленої банківської гарантії № 4801-24 від 12.09.2024, зокрема, як Ви зазначаєте у запиті на отримання інформації, не вірно зазначеної дати рішення замовника про затвердження тендерної документації. Тендерну документацію затверджено рішенням уповноваженої особи від 22.08.2024р, що повністю дублюється в розділі «Інформація щодо тендерної документації» Гарантії N 4801-24: «ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) згідно предмету закупівлі: «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», ЗАТВЕРДЖЕНО Рішенням уповноваженої особи Від 22.08.2024р С.Дяковський; Назва предмета закупівлі: «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83» код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель». Виходячи з вище приведеного тексту гарантії рішення зазначено правильно, відповідно умови надання забезпечення тендерних пропозицій не порушено.

Копії документів додаються окремим файлом «Матеріали до інформації ДАСУ.zip»

Уповноважена особа Станіслав Дяковський

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», згідно ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, очікуваною вартістю 17 462 685,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-22-005646-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно з експертним звітом (позитивним) та проєктною документацію Замовником передбачено виконання робіт з обладнання споруди подвійного призначення (укриття) автоматичною системою протипожежного захисту.

Згідно з пунктом тринадцятим частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (222-VIII) ліцензуванню підлягає вид господарської діяльності – надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» визначено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.

Відповідно до абзацу п’ятнадцятого додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…роботи повинні виконуватись у відповідності до діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил. Якість матеріалів, виробів і конструкцій, що будуть застосовуватися в процесі будівництва, повинна відповідати вимогам до відповідних діючих норм і стандартів…».

При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» відсутня копія чинної ліцензії на виконання вищезазначених видів будівельних робіт, чим порушено вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.

1.1. У зв’язку з чим Замовником не надано ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції?

1.2. З яких причин Замовником конкретно та чітко не передбачено у тендерній документації вимог щодо надання учасниками процедури закупівлі всіх ліцензій, необхідних для виконання робіт на об’єкті будівництва?

2. Згідно з вимогами додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…підтвердженням якісних характеристик предмета закупівлі є наявність у тендерній пропозиції Учасника:

Учасники надають у складі тендерної пропозиції лист-згоду з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідного технічного завдання…».

2.1. Пояснити яким чином ТОВ «ВІРІДІС БУД» виконано зазначену вимогу Замовника, а також, вказати назву підтверджуючих документів, завантажених ТОВ «ВІРІДІС БУД» до електронної системи закупівель.

3. Відповідно до пункту першого додатку 1 до тендерної документації на підтвердження наявності матеріально-технічної бази за предметом закупівлі учасники процедури закупівлі мали надати: «…оригінал довідки, що містить інформацію про наявність матеріально-технічної бази Учасника (далі - Довідка), а саме необхідного обладнання, машин і механізмів для виконання робіт, передбачених технічною специфікацією, відповідно до технології їх виконання. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі.

*Машини та механізми, що відображені учасником в Довідці, які перебувають у власності Учасника, підтверджуються свідоцтвом про реєстрацію транспортних засобів (сканованими оригіналами або копіями, завіреними згідно з чинним законодавством);

**Машини та механізми, що відображені учасником в Довідці, які орендовані та/або знаходяться в лізингу, та/або залучаються для виконання робіт, тощо, документально підтверджуються чинними договорами оренди/лізингу/ виконання робіт тощо(сканованими оригіналами або копіями, завіреними згідно з чинним законодавством)…».

На виконання зазначеної вимоги ТОВ «ВІРІДІС БУД» надано довідку від 10.09.2024 № 161, відповідно до якої учасником процедури закупівлі ТОВ «ВІРІДІС БУД» не надано жодної інформації про наявність у нього техніки, машин. Проте, ТОВ «ВІРІДІС БУД» завантажено до електронної системи закупівель договір від 02.04.2024 № 02/04-2024 про давання транспортних послуг по перевезенню вантажів.

3.1. У зв’язку з чим Замовником не надано ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції?

4. Відповідно до абзаців 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 та 12 додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК або інший програмний комплекс, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі та imd-файлі:

- договірна ціна;

- зведений кошторисний розрахунок;

- пояснювальну записка;

- локальні кошториси (форма № 1);

- підсумкова відомість ресурсів.

- розрахунки прибутку, загальновиробничих та адміністративних витрат;

- об’єктний кошторис…».

Встановлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» відсутні вищевказані документи у вигляді imd-файлу, чим порушено вимоги додатку № 2 до тендерної документації.

4.1. Пояснити з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ВІРІДІС БУД»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1.На думку уповноваженої особи ТОВ «ВІРІДІС БУД» може не мати відповідної ліцензії з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України і не повинен був її надавати у складі тендерної документації з наступних причин. Згідно Додатку № 3 (частина 6) договору №316 від 27.09.2024 «Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-011на влаштування системи пожежного захисту» вартість відповідних робіт за кошторисом становить 125 586,00 грн, що становить 0,79% від загальної вартості робіт по об’єкту. Згідно абз.19 п.47 Особливостей «У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом». Отже, на нашу думку, ТОВ «ВІРІДІС БУД» буде залучати підрядну організацію, яка має всі дозвільні документи, що передбачені пунктом тринадцятим частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (222-VIII) та Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», а враховуючи вище зазначені вартісні межі - не надано інформацію про суб’єкта, що буде залучатись. Відповідно відсутність невідповідності не надала можливість Замовнику надати ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції. На жаль, відсутність відповідної фахової освіти з будівництва в уповноваженої особи і відсутність відповідних фахівців у штаті Деснянської селищної ради не дозволяє ні залучати інших працівників ні створювати робочі групи, як то передбачено ч.11 та 12 Закону «Про публічні закупівлі», що в свою чергу призводить до виявлених Вами недоречностей: не конкретних та не чітких вимог щодо надання учасниками процедури закупівлі всіх ліцензій, необхідних для виконання робіт на об’єкті будівництва та ін.

2.Сукупністю наданих ТОВ «ВІРІДІС БУД» у складі тендерної пропозиції документів, а саме файлів: «лист-згода.pdf», «лист згода на одержання.pdf», «гарант лист термін.pdf», «календарний графік.pdf», «субпідряд.pdf», «ліцензія ДАБІ.pdf», «Довідка.rar» » виконано зазначену вимогу Замовника щодо підтвердженням якісних характеристик предмета закупівлі учасником. Лист-згод з інформацією учасника, ТОВ «ВІРІДІС БУД», про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідного технічного завдання містяться безпосередньо у файлі «лист-згода.pdf».

3.Підтверджуємо наявність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» наявність договору від 02.04.2024 № 02/04-2024 про надання транспортних послуг по перевезенню вантажів по Україні ( Файл «Матеріально технічна база.rar»), згідно якого Фізична особа-підприємець Горенко Віталій Васильович надає учаснику(ТОВ «ВІРІДІС БУД») ТРАНСПОРТНІ ПОСЛУГИ, але не машини чи механізми. Відповідно учасником не вносились і не повинні вноситись дані до довідки про наявність матеріально-технічної бази Учасника, так як учасник за умовами вищезазначеного договору не бере в оренду та/або лізинг машини чи механізми і не може володіти інформацією про конкретну техніку, якою йому задовольнятимуть його потребу у послузі. Відповідно відсутність невідповідності не надала можливість Замовнику надати ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції

4. В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» дійсно відсутні зазначені Вами документи у вигляді imd-файлу, проте вони надані в форматі pdf (файли « кошторис. Відомість ресурсів.pdf», «кошторис. дц зкр пз ок звв рп ав.pdf», «кошторис. лк ч1.pdf», «кошторис. лк ч2.pdf», «кошторис. лк ч3.pdf», «кошторис. лк ч4.pdf»). Відсутність imd-файлу документів пояснюється неможливістю завантаження в систему Prozorro файлів більше 49 Мб, а розмір imd-файлу значно більшого об’єму. Ця особливість обсягів imd-файлу уповноваженій особі відома не була і тому помилково була внесена в Додаток 2. Разом з тим файли « кошторис. Відомість ресурсів.pdf», «кошторис. дц зкр пз ок звв рп ав.pdf», «кошторис. лк ч1.pdf», «кошторис. лк ч2.pdf», «кошторис. лк ч3.pdf», «кошторис. лк ч4.pdf» містять в собі всю аналогічну інформацію і являються ідентичним до imd-файлів.

,

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», згідно ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, очікуваною вартістю 17 462 685,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-22-005646-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Відповідно до пункту 7 додатку № 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що «…В складі пропозиції надати копії посвідчення та протоколи про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки (ПБЕЕС, ПЕЕЗ, ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ), система стандартів безпеки праці та охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН А 3.2-2-2009) НПАОП 45.2-7.02-12…».

При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» відсутні копія посвідчень та протоколи про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки, система стандартів безпеки праці та охорона праці і промислова безпека у будівництві на всіх працівників, які вказані у довідці від 10.09.2024 № 163 та які будуть безпосередньо залучені до виконання договору, укладеного за результатами проведення даної закупівлі.

Слід зазначити, що такі посвідчення надані лише на директора підприємства та головного інженера.

У зв’язку з чим Замовником не надано ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», згідно ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель, очікуваною вартістю 17 462 685,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-22-005646-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Згідно з експертним звітом (позитивним) та проєктною документацію Замовником передбачено виконання робіт з обладнання споруди подвійного призначення (укриття) автоматичною системою протипожежного захисту.

Згідно з пунктом тринадцятим частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (222-VIII) ліцензуванню підлягає вид господарської діяльності – надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» визначено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.

Відповідно до абзацу п’ятнадцятого додатку № 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником передбачено, що «…роботи повинні виконуватись у відповідності до діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил. Якість матеріалів, виробів і конструкцій, що будуть застосовуватися в процесі будівництва, повинна відповідати вимогам до відповідних діючих норм і стандартів…».

При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» відсутня копія чинної ліцензії на виконання вищезазначених видів будівельних робіт, чим порушено вимоги додатку № 2 до тендерної документації Замовника.

Отже, враховуючи відповідь замовника на пояснення (дата: 2024-10-11 15:21:24), надайте документи, що підтверджують наявність у залученого ТОВ «ВІРІДІС БУД» субпідрядника чинної ліцензії на виконання робіт з улаштування систем протипожежного захисту.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш моніторинг UA-M-2024-10-02-000025 Деснянська селищна рада як Замовник надає пояснення №3 на процедуру закупівлі за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», очікувана вартість 17 462 685,00 грн (з ПДВ), вид предмету закупівлі - роботи.

Дійсно, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВІРІДІС БУД» відсутні копії посвідчень та протоколи про проходження навчання з питань охорони праці, пожежної безпеки, роботи з інструментом та пристроями, електробезпеки, системи стандартів безпеки праці та охорони праці і промислової безпеки у будівництві на всіх працівників, які вказані у довідці від 10.09.2024 № 163, які будуть безпосередньо залучені до виконання договору, а посвідчення надані лише на директора підприємства та головного інженера з наступних причин.

Згідно «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 за № 15(далі по тексту Положення), навчання та перевірка знань з охорони праці для працівників проводиться на підприємстві комісією. Згідно п 3.13. Положення питання щодо необхідності видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці на підприємстві або необхідності працівникам мати їх при собі під час виконання трудових обов'язків вирішується роботодавцем. Видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки. Посади працівників, які надані у довідці №163 від 10.09.2024 ТОВ «Вірідіс Буд», не відносяться до переліку вищезазначених робіт і, відповідно, не потребують наявності у працівників відповідних посвідчень. Працівники, під час прийняття на роботу та періодично, повинні проходити на підприємстві інструктажі з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих з відміткою про проведення інструктажу у відповідних журналах. Проте у складі тендерної документації відповідна інформація не вимагалась і учасником не надавалась. Разом з тим надана ТОВ «Вірідіс Буд» Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «Декларація охорона праці.rar») свідчить про наявність розроблених на підприємстві діючих інструкцій і діючу службу охорони праці, що відповідає заявленому у тендерній документації ДБН А.3.2-2-2009 (НПАОП 45.2-7.02-12.) . Вищезазначене додатково підтверджується наданими сертифікатами файл «ІСО.rar(Вкладення «ISO 45001 .2018, IDT)».

Посадові особи ТОВ «Вірідіс Буд» згідно Положення зобов’язані пройти навчання та отримати посвідчень з питань охорони праці та надати відповідні документи, що ними і було зроблено та підтверджується наданим документом - файл «Охорона праці.pdf».

Відсутність невідповідності у тендерній документації не надала можливість Замовнику надати ТОВ «ВІРІДІС БУД» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції.

На Ваш моніторинг UA-M-2024-10-02-000025 Деснянська селищна рада як Замовник надає пояснення №4 на процедуру закупівлі за предметом «Нове будівництво споруди подвійного призначення (укриття) на території Деснянської селищної ради за адресою: с. Карпилівка, вул. Центральна, 83 код за ЄЗС ДК 021:2015 45210000-2 Будівництво будівель», очікувана вартість 17 462 685,00 грн (з ПДВ), вид предмету закупівлі - роботи.

З метою отримання інформації для надання відповіді на Ваш запит №4, уповноваженою особою підготовлено та надіслано лист на електронну адресу ТОВ «Вірідіс буд»(VIRIDIS-BUD@UKR.NET) про отримання інформації щодо залученого ними субпідрядника з обладнання споруди подвійного призначення (укриття) автоматичною системою протипожежного захисту. Копія листа додається