Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, внесення змін до умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про спрощену закупівлю із застосуванням електронного аукціону, відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, відповідності умов договору пропозиції переможця спрощеної закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до умов договору про закупівлю відповідно до вимог законодавства та своєчасність їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, яке є предметом дослідження в рамках моніторингу спрощеної закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене протоколом уповноваженої особи Військової частини А0216 (далі – Замовник) від 08.08.2024, пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «КАЛІБР ПРОФІ» та товариства з обмеженою відповідальністю «АКВАСПІРІТ», протоколи уповноваженої особи Замовника від 21.08.2024 та від 22.08.2024, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 23.08.2024, договір про закупівлю товару за державні кошти від 10.09.2024 № 79 (далі–Договір), повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю товару за державні кошти, оприлюднене в електронній системі закупівель 12.09.2024, додаткову угоду до Договору від 10.09.2024 № 1, пояснення Замовника, надані 10.10.2024 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.10.2024 · Замовник: Пояснення
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
1. Ідентифікатор закупівлі:
UA-2024-08-10-000319-a
2. Предмет закупівлі:
Придбання човнів (спеціального призначення) за кодом ДК 021:2015: 34520000-8 – Човни.
3. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Кошти отриманні відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.02.2024 № 145-р “Про розподіл у 2024 році, залишків коштів спеціального фонду державного бюджету, джерелом формування яких були надходження субвенцій для підтримки обороноздатності держави” за бюджетною підпрограмою 2101020/35/3, КЕКВ 2260, код видатків 030, фонд бюджету – спеціальний.
4. Обґрунтування визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Військова частина А0216 з початку повномасштабного вторгнення активно використовувала різноманітні плавзасоби під час виконання бойових завдань. За цей час особовий склад підрозділів, їх командування отримали великий досвід у їх використанні, вивчили сильні та слабкі сторони різних типів човнів та інших плавзасобів, покращили навички їх застосування, ремонту, усунення різних неполадок, встановили, які характеристики човнів можуть негативно чи позитивно впливати на їх використання в різних погодних умовах, в різних час доби та різні сезони. За участі представників бойових підрозділів були встановлені найоптимальніші вимоги до човнів (спеціального призначення), які найбільше відповідають потреба особового складу для транспортування, перевезення вантажів, проведення спеціальних (пошукових, рятувальних) операцій. То ж технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з дотриманням вимог чинного законодавства України у сфері закупівель.
5. Обґрунтування визначення очікуваної вартості предмета закупівлі:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось шляхом запиту цінових пропозицій відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами аналізу ринку України були встановлені учасники ринку, що можуть бути виробниками човнів (спеціального призначення).
На адресу наступних суб’єктів господарювання були направлені запити на отримання комерційних пропозицій щодо поставки човнів:
- суднобудівна компанія «КОЛІБРІ», вих. № 182/6560 від 04.06.2024;
- ТОВ «GRAND MARINE KIEV», вих. № 182/6559 від 04.06.2024;
- ТОВ «БРІГ ЛТД», вих. № 182/6558 від 04.06.2024;
- ТОВ «АКВАСПІРІТ», вих. № 182/6557 від 04.06.2024.
Відповіді отримані від трьох постачальників та/або виробників:
№ Найменування суб’єкта господарювання Цінова пропозиція на човен, грн. з ПДВ Примітки
1 ТОВ «АКВАСПІРІТ», ЄДРПОУ 41587003 270 000,00 вх. 6377/181 від 08.07.2024
2 ТОВ «ГЕРМАНТОН», ЄДРПОУ 37745207 362 000,00 вх. 6377/181 від 08.07.2024
3 ТОВ фірма «Бріг ЛТД», ЄДРПОУ 22717460 280 950,00 вх. 6377/181 від 08.07.2024
* Відповідь від суднобудівної компанії «КОЛІБРІ» не отримана.
Очікувана вартість сформована на підставі середньої ціни, яка розрахована з комерційних пропозицій і визначається як добуток розрахованої ціни за одиницю товару та кількості одиниць товару, а саме:
(цінова пропозиція 1 + цінова пропозиція 2 + цінова пропозиція 3) / кількість пропозицій х кількість одиниць товару = очікувана вартість
(270 000,00 грн. + 362 000,00 грн. + 280 950,00 грн.)/3 х 17 шт. = 5 173 383,33 грн.