Висновки ДАСУ · 2024

обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 Дорожнє обладнання)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-10-01-000015 від 24.10.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Комунальне підприємство "Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району" м. Києва · ЄДРПОУ 03359115 · Київська область
Закупівля
UA-2024-06-12-005798-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 624 640,00 грн
Код ДК 021
34928100-9 Бар’єрні огорожі
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 30.09.2024 · висновок 24.10.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, стан виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), стан виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.06.2024 № О70ВТзО (далі – ТД), рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.07.2024 № 11889-р/пк-пз, пояснення та документи надані Замовником від 04.10.2024 та від 08.10.2024 на запити органу державного фінансового контролю.

Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.

Запити й пояснення

02.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

2. Просимо пояснити з яких причин Замовником не виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.07.2024 № 11889-р/пк-пз.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

04.10.2024 · Замовник: пояснення

Розглянувши запит щодо якого розпочато моніторинг закупівлі предметом якої є: обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 Дорожнє обладнання) (UA-2024-06-12-005798-a) Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі - Підприємство) повідомляє наступне:

Вибір технічних параметрів предмета закупівлі Підприємством проведено відповідно до вимог ДСТУ 8751:2017 Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання. Загальні технічні вимоги.

Визначення очікуваної вартості проведено відповідно до рекомендацій Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».

Відповідно до плану використання бюджетних коштів на 2024 рік від 28.12.2023, погодженого Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Підприємству виділено на придбання предметів, матеріалів, обладнання та інвентарю кошти у розмірі 71171779,00 грн.

Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва під час проведення закупівлі UA-2024-06-12-005798-a, предметом закупівлі якої є обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі (Код за ДК 021:2015 – 34920000-2 Дорожнє обладнання), було подано позовну заяву про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України про зобов’язання Підприємство скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН». Зазначене підтверджується файлом «Квитанція про надсилання стороні АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ 00032767.pdf», який завантажений до авторизованого електронного майданчика в розділі «Вимоги/Скарги».

Також зазначаємо про те, що відповідна інформація, щодо закупівлі була опублікована на інтернет-порталі «Київаудит» (https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/06329BB75E14092AC2258BAC0040FAAE).

В разі виникнення додаткових питань, Підприємство готове сприяти з метою їх вирішення в найкоротший строк.

Додатки:

1. План використання бюджетних коштів на 2024 рік на 2 аркушах в 1 примірнику.

2. Конкурентний лист на обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі на 1 аркушах в 1 примірнику.

3. Комерційні пропозиції на обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі на 3 аркушах в 1 примірнику.

07.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

Виходячи з наданих Замовником пояснень від 04.10.2024 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 02.10.2024 року які не містять детальних і обґрунтованих пояснень, просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема комерційні пропозиції.

Крім того, просимо надати документальне підтвердження щодо подання позовної заяви про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України про зобов’язання скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «РЕЛАЙН» оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять документально підтверджуючої інформації.

07.10.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

08.10.2024 · Замовник: надання документів

Надаємо комерційні пропозиції, конкурентний лист та Позовну заяву.

08.10.2024 · Замовник: надання документів

Надаємо комерційні пропозиції, конкурентний лист та Позовну заяву.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.