Висновок
Порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості № 1178) чинних на дату проведення відкритих торгів, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 15.08.2024 № 5 (далі-ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 29.08.2024, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ФАСАДНА КОМПАНІЯ» (далі - Переможець), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 30.08.2024 № 5/24 та повідомлення про намір укласти договір від 30.08.2024, договір від 12.09.2024 № 40/24, пояснення та документи надані Замовником від 04.10.2024 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «БУДІВЕЛЬНО-ФАСАДНА КОМПАНІЯ» з ціновою пропозицією – 4 475 000,00 гривень з ПДВ.
Відповідно до норм пункту четвертого частини другої статті 4 Закону № 922-VIII у річному плані повинна міститися така інформація, як код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).
Моніторингом встановлено, що у річному плані за ID: UA-P-2024-08-15-003150-a щодо закупівлі, оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.10.2024
На виконання настанов викладених за результатами проведеного моніторингу. Проведено роз’янювальну роботу із уповноваженою особою. Для не допущення у майбутньому помилок, уповноважену особу зобовязано пройти онлайн прослуховування вебінару на платформі Google Meet https://www.kairos.com.ua/ з питань публічних закупівель для уповноважених осіб.
Запити й пояснення
02.10.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.10.2024 · Замовник: Пояснення
На відповідь щодо моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: провулок Шкільний,1 в с. Софіївська Борщагівка, Бучанського району, Київської області» - (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-15-003090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо наступні пояснення.
Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі Експертного звіту №441-Є-24 від 22.04.2024 року (Робочого проєкту), Зведеного кошторису розрахунку вартості об’єкта будівництва, Договірної цини на будівництво Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по провулку Шкільний,1 в с.Софіївська Борщагівка, Бучанського району, Київської області, пояснювальної записки Капітальний ремонт покрівлі житлового будинку по провулку Шкільний,1 в с.Софіївська Борщагівка, Бучанського району, Київської області, Пiдсумковаї вiдомiсті ресурсiв, Локального кошторису №02-01-02, Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, зведеного кошторису розрахунку вартості будівництва, Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02. Документи на обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, додаються.
Власний веб-сайт, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі знаходиться за посиланням : https://kp-sofiya.com.ua/novini/.