Капітальний ремонт вулиці Медична в місті Звягель, Звягельського району, Житомирської області

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі проведеної Управлінням житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт вулиці Медична в місті Звягель, Звягельського району, Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-05-012528-a), відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та п. 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську) технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Слід зазначити, що відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Управління житлово-комунального господарства та екології Звягельської міської ради є розпорядником бюджетних коштів.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» для виконання робіт згідно об’єкту ремонту генеральним проектувальником Пославською І. (кваліфікаційний сертифікат АР017762) розроблено проектну документацію, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів. Відносно кошторисної частини вказаної документації виконано державну експертизу та отримано за її результатами позитивний експертний звіт №02825-24 від 23.08.2024р. Вказаним звітом в тому числі визначено кошторисну вартість будівництва в поточних цінах станом на 20.08.2024р. на загальну суму 19465076 грн. з ПДВ, відповідно за результатами виконання експертизи кошторисної частини проектної документації останню приведено у відповідність згідно вартості робіт до суми, визначеної експертним звітом.

Згідно абз. 3 п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Таким чином, при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі (найменування та обсяги робіт, витрат, тощо), що передбачені тендерною документацією, для складення технічної специфікації та на виконання КНУ використано дані згідно наявних у складі інвесторської кошторисної документації відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів щодо обсягів робіт та витрат згідно об’єкту будівництва.

В той же час, у складі кошторисної частини проектної документації міститься зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва, яким визначено найменування глав, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат та їх кошторисну вартість. На підставі даних вказаного розрахунку замовником визначено очікувану вартість предмету закупівлі шляхом додавання кошторисних вартостей врахованих у складі будівництва витрат, за винятком глав 10 та 12 ЗКР (Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги/ Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд), вартість яких відповідно не враховується у вартості виконання робіт підрядником.

На підтвердження зазначеної інформації додаються наступні документи:

- копія позитивного експертного звіту №02825-24 від 23.08.2024р.;

- копії засвідчених замовником кошторисних розрахунків: зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва; підсумкова відомість ресурсів; відомість обсягів робіт; дефектні акти;

- лист від 06.09.2024р. №464.

У зв’язку з наявністю виготовленої у встановленому законодавством порядку проектно-кошторисної документації, щодо якої виконано експертизу її кошторисної частини з метою визначення кошторисної вартості будівництва на момент виконання зазначеної експертизи, у замовника були відсутні підстави додатково та в довільному порядку звертатись до учасників ринку за отриманням цінових/комерційних пропозицій, додаткової інформації щодо цін на матеріальні ресурси, тощо.

2. На виконання постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі згідно процедури закупівлі (відкриті торги, з урахуванням Особливостей) за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт вулиці Медична в місті Звягель, Звягельського району, Житомирської області» (оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель - UA-2024-09-05-012528-a) оприлюднено на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів – Звягельської міської ради (за умови відсутності вланого веб-сайту замовника закупівлі) та у строки, що передбачені згідно постанови № 710.

Обгрунтування доступне для перегляду за посиланням: https://info.nvrada.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-kapitalnyj-remont-vulyczi-medychna-v-misti-zvyagel-zvyagelskogo-rajonu-zhytomyrskoyi-oblasti/

Для пошуку на сайті головного розпорядника бюджетних коштів виконати наступну послідовність переходів в меню сайту:

Адреса веб-сайту - https://info.nvrada.gov.ua/

«Головна / Міська рада / Виконавчі органи / Управління та відділи / Управління житлово-комунального господарства та екології) в розділі Фінансова діяльність - Публічні закупівлі»