14620000-3 - Сплави

У межах проведення моніторингу закупівлі «14620000-3 - Сплави», за кодом ДК 021:2015:14620000-3: Сплави, очікуваною вартістю 4 439 040,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-10-002642-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для постачання товару саме Фізичну особу-підприємця Бойко Юрій Сергійович (ІПН 3152113715)?

3. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору поставки від 10.07.2024 № 177, укладеного між Замовником та Фізичною особою-підприємцем Бойко Юрій Сергійович за результатами даної закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Чернігівській області

На Ваш запит від 25.09.2024 у межах проведення моніторингу за предметом закупівлі: «Код за ДК 021:2015 – 1462 (14620000-3) Сплави» (UA-2024-07-10-002642-a) повідомляємо наступне.

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

У червні 2024 року, підприємство «Запоріжелектротранс» оголосило процедуру закупівлі за предметом: «Код за ДК 021:2015 – 1462 (14620000-3) – сплави (заготівка кована сталева 01 02 305)», очікуваною вартістю 4 723 734,24 грн. (чотири мільйони сімсот двадцять три тисячі сімсот тридцять чотири гривні 00 копійок) (UA-2024-06-24-007714-a) .

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися Замовником самостійно, відповідно до вимог, які встановлюються до даного виду товару.

Через тривалу експлуатацію, великий перепробіг рухомого складу та відсутність капітальних ремонтів, у підприємства виникла необхідність у закупівлі для 17 трамвайних вагонів 136 заготівок кованих сталевих для колісних пар, оскільки вони досягли граничного зносу та мають діаметр менше допустимої норми, та підлягають заміні.

Очікувана вартість закупівлі визначалася Замовником, відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) . Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну товарів та послуг є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій.

Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами:

№ з/п Найменування організації, що надала моніторинг Вартість 1 (однієї) заготівки кованої сталевої, грн..

1 ФОП Гончаренко В.В. 36 190,00

2 ФОП Почтамцев Ю.О. 34 840,00

3 ФОП Бойко Ю.С. 33 170,00

Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином:

- середньоарифметична ціна заготівки кованої сталевої становить 34 733,34 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (36 190,00 грн.+34 840,00 грн. + 33170,00 грн.)/3.

Таким чином, очікувана вартість закупівлі становить 4 723 734,24 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: 34 733,34 х 136.

02.07.2024 електронною системою ProZorro процедура закупівля за ідентифікатором UA-2024-06-24-007714-a визнана такою, що не відбулася, через відсутність пропозицій учасників.

Відповідно до пп. 6 п. 13 Особливостей, придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Таким чином, Замовник мав право на укладання договору без застосування електронної системи закупівель ProZorro, з дотриманням вимог пп. 6 п. 13 Особливостей.

2. Щодо укладення договору постачання з ФОП Бойко Юрієм Сергійовичем (ІПН 3152113715)

08.07.2024 підприємство «Запоріжелектротранс» отримало лист від ФОП Бойка Ю.С. в якому було повідомлено Замовника про причини не можливості прийняття участі у вищезазначеній закупівлі та з пропозицією щодо укладання договору поставки, керуючись пп. 6 п. 13 Особливостей.

Замовник розглянув надані ФОП Бойко Ю.С. документи, які повністю відповідали вимогам Замовника, що були визначені ним у тендерній документації, а сума договору про закупівлю була значно менше очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі.

На підставі розгляду наданих документів, підприємством «Запоріжелектротранс» було прийняте рішення щодо укладання договору саме з цим постачальником.

Інших пропозицій від будь – яких постачальників щодо укладання договору, підприємством не отримано.

3. Інформація про фактичний стан договору поставки

26.07.2024 за договором поставки № 177 від 10.07.2024, укладеного з ФОП Бойко Ю.С., підприємство «Запоріжелектротранс» отримало 16 (шістнадцять) заготівок сталевих кованих на загальну суму 522 240 (п’ятсот двадцять дві тисячі двісті сорок) гривень 00 копійок без ПДВ.

Станом на 30.09.2024 договір знаходиться в стадії виконання.

Додатки на 5 арк..

Перший заступник

генерального директора Олександр ДОБРОВОЛЬСЬКИЙ