Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; наявність підстав та обґрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Сухополов'янської сільської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, інформацію про предмет закупівлі опубліковану в електронній системі закупівель, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.08.2024, протокол розкриття тендерних пропозицій, договір про закупівлю від 26.08.2024 № 164/08/2024 укладений Замовником з ТОВ «ПАУЕР ОЙЛ ТРЕЙД», звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення Замовника надані 30.09.2024 через електронну систему закупівель на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
Запити й пояснення
25.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 (код УКТЗЕД 2710124512), Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (2710194300), очікуваною вартістю 867 263,04 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-008972-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень та документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, визначено переможцем та вибрано для постачання товару саме ТОВ «ПАУЕР ОЙЛ ТРЕЙД» (ІПН 42029095)?
4. Просимо надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору від 26.08.2024 № 164/08/2024, укладеного між Замовником та ТОВ «ПАУЕР ОЙЛ ТРЕЙД» за результатами даної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.09.2024 · Замовник: Відповідь
Пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) передбачено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення ОГОЛОШЕННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ КОНКУРЕНТНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЕЛЬ.
Таким чином, у замовника, при укладенні договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару із застосуванням підстави, яка передбачена підпунктом 6 пункту 13 Особливостей, які затверджені Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами, не виникає обов’язку для вчинення дій, які передбачені пунктом 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
Оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі здійснено з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» комбіновано шляхом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін та шляхом розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель.
Додатково повідомляємо, що Замовником було отримано комерційні пропозиції і пропозиція ТОВ «ПАУЕР ОЙЛ ТРЕЙД» виявилась найбільш економічно вигідною.
Станом на момент надання відповіді на запитання у межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин автомобільний А-95-Євро5-Е0 (код УКТЗЕД 2710124512), Паливо дизельне ДП-Л-Євро5-В0 (2710194300), очікуваною вартістю 867 263,04 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-008972-a) фактичний стан виконання договору від 26.08.2024 № 164/08/2024, укладеного між Замовником та ТОВ «ПАУЕР ОЙЛ ТРЕЙД» за результатами даної закупівлі становить:
- Оплата від 18 вересня 2024 року – 162000,00 грн
- Оплата від 05 вересня 2024 року – 111957,12 грн