Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, планування закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливостей), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-07-04-007392-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію із внесеними змінами з додатками до неї, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ "ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ" на предмет її відповідності вимогам тендерної документації, запитання до процедури та відповіді замовника, рішення уповноваженої особи №94 від 16.07.2024, договір про закупівлю №105/10.13 від 24.07.2024 з додатками до нього, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 27.09.2024 з доданими документами.
За результатами процедури закупівлі Замовником визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ" та прийнято рішення про намір укласти договір з ним. Між Замовником та ТОВ "ІНФРАСТРУКТУРА БЕЗПЕКИ" укладено договір про закупівлю №105/10.13 від 24.07.2024.
Запити й пояснення
25.09.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням, код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», (детальний код 35125000-6 «Системи стеження)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-04-005603-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи). Надайте посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит.
Виконавчий комітет Кропивницької міської ради (надалі - Замовник) у відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби від 25.09.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі “Система відеоспостереження міста Кропивницького із монтажем та пусконалагоджуванням», код за національним класифікатором України ДК 021:2015:35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони», (детальний код 35125000-6 «Системи стеження), за номером ID: UA-2024-07-04-005603-a, пояснює наступне:
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості:
- очікувана вартість предмета закупівлі, визначена відповідно до комерційних пропозицій постачальників даної продукції, що додаються, відповідно рекомендацій Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом використання методу «порівняння ринкових цін». Розмір бюджетних призначень визначено рішенням Кропивницької міської ради від 19 грудня 2023 року № 1761 «Про бюджет Кропивницької міської територіальної громади на 2024 рік за КПКВК МБ 0218230 «Інші заходи громадського порядку та безпеки».
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначені виходячи зі специфіки предмета закупівлі, а саме з метою забезпечення сумісності обладнання та програмного забезпечення, що закуповується, з існуючою інфраструктурою інформаційно-телекомунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький та Кіровоградської області, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Тому Замовником визначено виробника та конкретні моделі обладнання та програмного забезпечення для забезпечення уніфікації системи, відповідно до п. 4 ст. 23 та п.3 абз.1 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Система відеоспостереження та відеоаналітики міста Кропивницький закуповується з метою удосконалення форм і методів профілактики правопорушень, підвищення ефективності оперативно-розшукових заходів та застосування нових форм і методів профілактики правопорушень, своєчасного виявлення та реагування на правопорушення, встановлення осіб, які їх вчинили, підвищення рівня дорожньої дисципліни, а також для забезпечення інформаційно-аналітичного супроводження діяльності підрозділів міської ради міста Кропивницького щодо координації діяльності міських служб у сфері забезпечення життєдіяльності області, забезпечення оперативних потреб органів Національної поліції щодо підвищення рівня безпеки у мирний час та особливий період, в умовах надзвичайного стану та при виникненні кризових ситуацій.
2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
- інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі має оприлюднюватись замовником відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами). З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, де 04.07.2024 року розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та очікуваної вартості вказаного предмета закупівлі: https://kr-rada.gov.ua/viddil-buhgalterskogo-obliku/dokumenti-viddil-buh-obliku/.