Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план UA-P-2024-07-18-004158-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом Уповноваженої особи від 18.07.2024, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «АВТО-М» (далі – ТОВ «АВТО-М»), протокольне рішення уповноваженої особи від 29.07.2024, повідомлення про намір укласти договір, договір про надання послуг від 06.08.2024 №296Т, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 30.09.2024.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО-М» прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником. Між Замовником та переможцем торгів – ТОВ «АВТО-М» укладений договір про надання послуг від 06.08.2024 №296Т на загальну суму 4739388,00 гривень.
Запити й пояснення
25.09.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «КОД ДК 021:2015 45330000-9 ВОДОПРОВІДНІ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ РОБОТИ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ САМОПЛИВНОГО КАНАЛІЗАЦІЙНОГО КОЛЕКТОРУ Д=900ММ В РАЙОНІ БУДИНКУ № 71 ПО ВУЛИЦІ ЯНТАРНА В М. ДНІПРІ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-18-003401-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;
2. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.09.2024 · ДАСУ: Запит Замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «КОД ДК 021:2015 45330000-9 ВОДОПРОВІДНІ ТА САНІТАРНО-ТЕХНІЧНІ РОБОТИ (ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ САМОПЛИВНОГО КАНАЛІЗАЦІЙНОГО КОЛЕКТОРУ Д=900ММ В РАЙОНІ БУДИНКУ № 71 ПО ВУЛИЦІ ЯНТАРНА В М. ДНІПРІ)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-18-003401-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Відповідно до вимог п.1 розділу ІІІ Тендерної документації усі документи, які подаються учасником, мають бути виготовлені не раніше дати оприлюднення оголошення (якщо інше не передбачено документацією) про закупівлі (виключення складають протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, плани, креслення, інформація про маркування) та мають бути чинними на момент тендерної пропозиції.
Додатком 3 до Тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, в Додатку 3 передбачено подання документів, що підтверджують повноваження керівника учасника щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами, зокрема, Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру або Довідка щодо реєстрації місця проживання, або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України.
Учасником-переможцем ТОВ «АВТО-М» в складі пропозиції надано Довідку про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №5031212-2020, дата та час формування довідки – 28.07.2020 12:30., тобто виготовлена раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АВТО-М» вимогам п.1 розділу ІІІ Тендерної документації.
2. Крім того, відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації учасник має надати копію відомостей з ЄДРПОУ, датовані не раніше дати оголошення про проведення цієї процедури.
В складі тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АВТО-М» міститься Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, дата та час формування витягу: 16.04.2024 12:21:46, тобто Витяг сформований раніше дати оголошення про проведення цієї процедури.
Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «АВТО-М» вимогам п.1 розділу ІІІ Тендерної документації та Додатку 3 до Тендерної документації.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.09.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
Обґрунтування розміру витрат, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, очікувана вартість предмету закупівлі на закупівлю робіт по об’єкту «Поточний ремонт самопливного каналізаційного колектору Д=900мм в районі будинку № 71 по вулиці Янтарна в м. Дніпрі» визначена згідно з Кошторисними нормами України, затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
Зведений кошторис та локальний кошторис додаються в електронному вигляді.
Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість повідомляємо наступне : Комунальне Підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктом господарювання державного сектору економіки, а отже Комунальне Підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради не зобов’язаний розміщувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість.
30.09.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій тендерній документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях.
Відповідно до абз. 10 п. 28 Особливостей: «Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації».
Додатком 3 до Тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Так, в Додатку 3, серед іншого, передбачено подання учасником документів, що підтверджують повноваження керівника учасника щодо підпису документів, що входять до складу тендерної пропозиції учасника, договору за результатами закупівлі підтверджуються наступними документами, зокрема, Витяг з Єдиного державного демографічного реєстру або Довідка щодо реєстрації місця проживання, або копію іншого документа, який посвідчує особу, передбаченого чинним законодавством України. Додаткових умов щодо дати отримання даних документів в Додатку 3 тендерної документації не міститься. Також, варто зазначити, що відповідно до п. 44 Особливостей: «ВІДСУТНІСТЬ ДОКУМЕНТІВ АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧЕНІ ДОДАТКАМИ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ, ЗАЗНАЧЕНИМИ В АБЗАЦІ ДЕСЯТОМУ ПУНКТУ 28 ЦИХ ОСОБЛИВОСТЕЙ, НЕ Є ПІДСТАВОЮ ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТАКОГО УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ВІДПОВІДНО ДО ЦЬОГО ПУНКТУ». Учасник ТОВ «АВТО-М» в складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру №503121-2020, чим виконав вищевикладену умову Додатку 3 тендерної документації, та відповідно підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТО-М» відсутні.
2. Відповідно до вимог Додатку 3 до Тендерної документації учасник в складі тендерної пропозиції мав надати копію відомостей з ЄДРПОУ, датовані не раніше дати оголошення про проведення цієї процедури. Дата оголошення про проведення даної процедури закупівлі - 18.07.2024р. Учасником ТОВ «АВТО-М» в складі своєї тендерної пропозиції надано відомості з ЄДРПОУ, дата видачі документу 23.07.2024р. (назва файлу «10.7 Відомості з ЄДРПОУ.pdf») , що відповідає умовам Додатку 3 до Тендерної документації.