Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору без використання електронної системи закупівель – порушень не установлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Придніпровська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2024 рік, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, договір від 08.08.2024 № 24484/НЮ, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи Замовника, надані 27.09.2024 на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.09.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015-50340000-0 Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-09-001822-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: Начальнику Управління ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ Ігору КОРОТКОМУ Шановний пане Ігорє! Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: за кодом ДК 021-2015 - 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під часу руху поїзда АСДК-Б) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-08-09-001822-a, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz № 24809109), який оприлюднено: 26.09.2024 о 15-27 надається пояснення:
Начальнику Управління ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Ігору КОРОТКОМУ
Шановний пане Ігорє!
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: за кодом ДК 021-2015 - 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під часу руху поїзда АСДК-Б) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:
UA-2024-08-09-001822-a, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz № 24809109), який оприлюднено: 26.09.2024 о 15-27 надається пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України» (зі змінами), Наказ Директора регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» О.І. Момота від 25.02.2022 №72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також, враховуючи постійні сигнали повітряної тривоги, під час яких працівники повинні залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
1. Закупівля послуг з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під часу руху поїзда АСДК-Б здійснюється відповідно «Пооб'єктного плану ремонту основних засобів на 2024 рік по господарству сигналізації та зв'язку регіональних філій та філії «ЦСЗ» АТ «Укрзалізниця», погодженого Департаментом автоматики та телекомунікацій та директором з інфраструктури АТ «Укрзалізниця». Вартість закупівлі визначено згідно комерційної пропозиції ТОВ «Прожектор» від 02.04.2024 № 29 на запит служби сигналізації і зв'язку від 01.04.2024 № ШС-25/03. Договір на суму 3 599 766,00 грн. з ПДВ укладено на підставі дозволу директора регіональної філії «Придніпровська залізниця» від 15.05.2024 № Н-18/1614. Сума укладеного договору не перевищує погоджену планову вартість закупівлі в розмірі 3 000, 0 тис грн. без ПДВ. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі дефетних актів дистанцій сигналізації та зв'язку.
2. Закупівля послуг здійснюється без застосування процедури відкритих торгів у відповідності до п.2.3.4 «Порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану», затвердженого рішенням правління від 13.03.2023 (протокол № Ц-58/13 Ком.т.), та ч.5 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, так як відповідно до довідки торгово-промислової палати України від 20.01.2023 № 174/08.0-7.3 ТОВ «Прожектор» є єдиним вітчизняним підприємством, яке здійснює виробництво, реалізацію, гарантійний, післягарантійний ремонт та технічне обслуговування обладнання автоматичної системи діагностичного контролю буксових вузлів АСДК-Б.
Додатки:
1. Пооб'єктний план ремонту основних засобів на 2024 рік по господарству сигналізації та зв'язку регіональних філій та філії «ЦСЗ» АТ «Укрзалізниця».
2. Дефектні акти на ремонт складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під часу руху поїзда АСДК-Б.
3. Лист служби сигналізації і зв'язку від 01.04.2024 № ШС-25/03.
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Прожектор» від 02.04.2024 № 29.
5. Дозвіл директора регіональної філії на укладання договору.
6. Довідка торгово-промислової палати України від 23.02.2024 № 446/08.0-7.3.
Уповноважена особа Оксана ОЛІЙНИК