Висновок
За результатом моніторингу встановлено порушення вимоги пункту 43 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) та пункту 5.17. Настанови № 281.
За результатом аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ встановлено порушення вимоги пункту 43 Особливостей (у редакції, що діяла на дату оголошення закупівлі) та пункту 5.17. Настанови № 281.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації про закупівлю, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, шляхом зменшення ціни договору від 30.09.2024 № 203 на суму включених до договірної ціни адміністративних витрат будiвельної організації шляхом укладання відповідної додаткової угоди з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до Закону № 922-VIII із урахуванням Особливостей, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік UA-P-2024-09-12-009252-a ПЕТРОПАВЛІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі Замовник), тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.09.2024 № 57, тендерну пропозицію учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 24.09.2024 № 63, вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 24 вересня 2024, договір від 30.09.2024 № 203, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 09.10.2024, 11.10.2024 на запити Східного офісу Держаудитслужби
За результатом моніторингу установлено, що відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, що на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуги процедури закупівлі, учасник має надати довідку за формою 1.
У свою чергу, відповідно до Розділу ІІ. Будівельні машини і механізми, Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 для виконання послуги процедури закупівлі передбачено використання: перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 250 А, віброплита моторна, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, машини шліфувальні електричні, трамбівки пневматичні при роботі від компресора, вібратори для усіх видів будівництва, крім гідротехнічного, дрилі електричні, вібратори поверхневі. Проте, Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 17.09.2024 № 43, яка завантажена у складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, не містить в собі вищезазначеного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуги процедури закупівлі, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 1 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи на зазначене, Замовник не встановив невідповідність у документах учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ, щодо відсутності в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 17.09.2024 № 43 необхідних для надання послуги процедури закупівлі: перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 250 А, віброплита моторна, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, машини шліфувальні електричні, трамбівки пневматичні при роботі від компресора, вібратори для усіх видів будівництва, крім гідротехнічного, дрилі електричні, вібратори поверхневі, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 1 Додатку № 2 «Кваліфікаційні критерії» до тендерної документації Замовника не надав можливості учаснику закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ виправити зазначену невідповідність.
Окрім цього, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ завантажений файл Кошторис ПДФ.zip, який містить в собі Договірну ціну до якої включено кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельних органiзацiй у сумі 31 876,00 гривень.
Відповідно до пункту 1.2. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) термін «адміністративні витрати» вживається у наступному значенні – загальногосподарські витрати, пов’язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт. Пунктом 5.17. Настанови визначено, що адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови №281. У складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) адміністративні витрати включаються за показниками, визначеними розрахунково-аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку з використанням самостійно обраної підприємством бази розподілу (зокрема у відсотках від прямих витрат).
Моніторингом установлено, що відповідно до реєстраційних документів учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не має будівельної організації та відповідно документів, які містяться у складі наданої ним тендерної пропозиції, не має апарату управління. З огляду на зазначене, ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не має підстав для нарахування у договірній ціні адміністративних витрат.
Отже, всупереч вимоги пункту 5.17. Настанови № 281 включення в договірну ціну адміністративних витрат будiвельної органiзацiї в розмірі 31 876,00 гривень учасником закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ завищено вартість тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам Додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» де в «Додаткових вимогах до предмету закупівлі» зазначено, що кошторисна документація повинна розраховуватися у відповідності до кошторисних норм України.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.10.2024
На висновок Держаудитслужби від 15.10.2024 року повідомляємо, що в подальшому будуть враховані виявлені порушення та будемо дотримуватися вимог законодавства у сфері держзакупівель
Запити й пояснення
08.10.2024 · ДАСУ: Запит для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту протирадіаційного уктиття №15523 (загальнобудівельні роботи ) у будівлі Петропавлівського ліцею №2 Петропавлівської селищної ради, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008184-a), яку проведено ПЕТРОПАВЛІВСЬКОЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до Open Budget Державний веб-портал бюджету для громадян (https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/04338486/info) Замовник є головним розпорядником коштів місцевого бюджету.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
08.10.2024 · ДАСУ: Запит для надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту протирадіаційного уктиття №15523 (загальнобудівельні роботи ) у будівлі Петропавлівського ліцею №2 Петропавлівської селищної ради, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008184-a), яку проведено ПЕТРОПАВЛІВСЬКОЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, що на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій , які необхідні для надання послуги процедури закупівлі, учасник має надати довідку за формою 1.
Аналізом інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, встановлено, що відповідно до Розділів ІІ. Будівельні машини і механізми, Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 на загальнобудівельні роботи враховані: перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 250 А, віброплита моторна, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, машини шліфувальні електричні, трамбівки пневматичні при роботі від компресора, вібратори для усіх видів будівництва, крім гідротехнічного, дрилі електричні, вібратори поверхневі. Проте, Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 17.09.2024 № 43 не містить в собі вищезазначеного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які необхідні для надання послуги процедури закупівлі, що не відповідає вимозі визначеній у пункті 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовника.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не врахована зазначена невідповідність?
2. Відповідно до пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг, що є предметом цієї закупівлі (зазначаються лише ті працівники, які безпосередньо залучатимуться до виконання послуг).
Аналізом інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, встановлено, що Технічним завданням Додатку № 4 до тендерної документації визначено найменування робіт: перевезення сміття до 30 км. Проте, Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання від 17.09.2024 № 43 не містить в собі інформацію про наявність водія.
Враховуючи вищезазначене, просимо надати пояснення з питання, чому під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ не врахована зазначена невідповідність?
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Повідомляємо, що відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
09.10.2024 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного ремонту протирадіаційного укриття №15523 (загальнобудівельні роботи) у будівлі Петропавлівського ліцею №2 Петропавлівської селищної ради , код за «ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-09-12-008184-a) надаємо наступні пояснення.
На запитання 1 .
Необхідність проведення поточного ремонту протирадіаційного укриття в Петропавлівському ліцеї №2 постала внаслідок обстеження стану готовності захисної споруди цивільного захисту комунальної форми власності для експлуатації та використання сховища, за результатами якого було рекомендовано виконати загальнобудівельні ремонтні роботи .
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі зведеного кошторису розробленого ТОВ «Альфа Будпроект», експертної оцінки кошторисної частини проектної документації , здійсненою ТОВ «Перша будівельна експертиза» за робочим проектом : «Поточний ремонт протирадіаційного укриття №15523 у будівлі Петропавлівського ліцею №2 Петропавлівської селищної ради за адресою : вул.Соборна,23 с-ще Петропавлівка, Синельниківський р-н, Дніпропетровська обл.».
Відповідно рекомендаціям, зробленим в акті оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту щодо приведення захисної споруди у готовність до використання за призначенням та зведеним кошторисним розрахунком вартості будівництва на сесії селищної ради було вирішено виділити кошти для поточного ремонту укриття з урахуванням кошторисних призначень на 2024 рік.
На запитання 2 .
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://petropotg.dp.gov.ua
11.10.2024 · Замовник: пояснення до моніторингу
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту протирадіаційного уктиття №15523 (загальнобудівельні роботи ) у будівлі Петропавлівського ліцею №2 Петропавлівської селищної ради, код за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-008184-a), яку проведено ПЕТРОПАВЛІВСЬКОЮ СЕЛИЩНОЮ РАДОЮ (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції, яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), надаємо наступні пояснення (інформацію та документи):
Стосовно питання 1
Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, що на підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій , які необхідні для надання послуги процедури закупівлі, учасник має надати довідку за формою 1.
Учасник ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ надав довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника достатньої для надання послуг.
Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону визначені умовами тендерної документації. При цьому не зазначено, що дана довідка мала підтверджувати договірну ціну та відомість ресурсів до неї.
Вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають тлумаченню на власний розсуд.
Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям серед яких є критерій наявності обладнання та матеріально-технічної бази шляхом надання довідки, що містить інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі.
Аналогічна ситуація була відображена в Постанові Верховного Суду у справі № 922/4459/21 від 19.07.2023
Обставини справи:
прокуратурою, за результатами вивчення стану законності у сфері публічних закупівель встановлено, що замовником під час проведення процедури закупівлі робіт визначено переможцем ТОВ «К», який не підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям серед яких є критерій наявності обладнання та матеріально-технічної бази шляхом надання довідки, що містить інформацію щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
ТОВ «К» у складі тендерної пропозиції надано відомість ресурсів до договірної ціни, відповідно до змісту якої зазначено, що в учасника є в наявності агрегати зварювальні, водночас, у довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної відсутня будь-яка інформація про наявність в учасника агрегатів зварювальних.
Позиція суду:
кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону визначені умовами тендерної документації. При цьому не зазначено, що дана довідка мала підтверджувати договірну ціну та відомість ресурсів до неї.
Вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають тлумаченню на власний розсуд.
Колегія суддів вважає:
обґрунтованими висновки судів попередніх інстанцій щодо недоведення прокурором невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «К» вимогам тендерної документації.
Також повідомляємо, коли замовник не зазначив, що в довідці про наявність МТБ, один і той самий транспортний засіб, спецтехніка, устаткування чи обладнання не може виконувати декілька функції, і не може виконувати послуги замінивши собою декілька позицій МТБ відображених в підсумковій відомості ресурсів. Тому Учасником надано підсумкову відомість ресурсів з врахуванням взаємозаміни відповідно довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника.
Стосовно питання 2
Відповідно до пункту 2 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником визначена вимога, що на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання послуг, що є предметом цієї закупівлі (зазначаються лише ті працівники, які безпосередньо залучатимуться до виконання послуг).
Аналізом інформації та документів, оприлюднених в електронній системі закупівель, встановлено, що Технічним завданням Додатку № 4 до тендерної документації визначено найменування робіт: перевезення сміття до 30 км. Проте, Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання від 17.09.2024 № 43 не містить в собі інформацію про наявність водія.
ФОП АЛЕКСАНДРОВ СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ додав у складі своєї Тендерної пропозиції довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання послуг. В пункті 1 Довідки зазначено Автомобіль MERSEDES-BENZ загальний вантажний бортовий, який на підставі Свідоцтва про реєстрацію ТЗ СТР № 716901 належить на праві власності учаснику. Тобто, ФОП АЛЕКСАНДРОВ С.О. є водієм даного транспортного засобу, яким і будуть забезпечені роботи з перевезення сміття до 30 км. Що не суперечить законодавству України, адже згідно нього, фізична особа-підприємець є одночасно і власником бізнесу, і органом управління ним, а також може здійснювати підприємницьку діяльність без залучення найманої праці.