Комплект мультимедійного обладнання (тип 3)

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозиції учасників встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план Кідрівського ліцею Каноницької сільської ради (далі – Замовник) UA-P-2024-06-04-007279-a на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджена рішенням уповноваженої особи від 04.06.2024 № 1; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію переможця торгів Фізичної особи-підприємця «Прозапас Зоя Борисівна» (далі – ФОП «Прозапас Зоя Борисівна»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 12.06.2024 № 2 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір від 12.06.2024; Договір від 18.06.2024 № 17; пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.09.2024.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.

Згідно Додатку 3 до Тендерної документації Замовника встановлена вимога щодо надання учасником документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме:

- довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору не менше одного договору.

- не менше 1 копії договору, зазначеного в довідці в повному обсязі (в тому числі, надаються додаткові угоди (у разі їх укладання) до зазначеного договору, що засвідчують зміну істотних умов/зобов’язань);

- копії/ю документів/а на підтвердження виконання не менше ніж одного договору, зазначеного в наданій Учасником довідці (загальна вартість видаткових накладних, наданих у складі пропозиції, повинна свідчити про 100% виконання наданого договору);

- лист-відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно з аналогічним договором, який зазначено в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.

Проте, в складі пропозиції учасника Фізичної особи-підприємця Прозапас Зоя Борисівна відсутні документи, щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору

З огляду на вищевикладене пропозиція учасника не відповідає вимогам Додатку 3 до тендерної документації.

Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.

Таким чином, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП «Прозапас Зоя Борисівна», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 26.09.2024 Замовником надано пояснення, яке не обґрунтовує прийняте рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця торгів ФОП «Прозапас Зоя Борисівна».

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.10.2024

Неможливо вжити заходів щодо припинення зобов'язання за Договором, оскільки умови Договору виконані, поставлене обладнання працює.

Запити й пояснення