Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів, площадок, тротуарів, відмосток ( відновлення елементів покриття ) по вул. Миру біля будинків 36 та 66 у с. Крива Балка...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-16-004942-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.09.2024 р. о 15:29, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-M-2024-09-23-000030, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-07-16-004942-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

«У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-16-004942-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

1 жовт 00:00»

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області надає наступні пояснення.

Щодо запитання № 1

З метою задоволення потреби на 2024 рік у послугах за предметом закупівлі: Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів, площадок, тротуарів, відмосток ( відновлення елементів покриття ) по вул. Миру біля будинків 36 та 66 у с. Крива Балка Миколаївського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на підставі акту обстеження дорожнього покриття внутрішньоквартальних проїздів, площадок, тротуарів, відмосток ( відновлення елементів покриття ) по вул. Миру біля будинків 36 та 66 у с. Крива Балка Миколаївського району Миколаївської області від 11.07.2024 року відділом економічного розвитку, ЖКХ, земельних відносин, власності, транспорту і благоустрою сільської ради з допомогою фахівців відповідних галузей, консультацій експертів та інших компетентних органів (з виїздом на об’єкт) розроблено технічне завдання для проведення процедури закупівлі. (Відповідні документи містяться у Додатку 1 до пояснення ).

При визначенні технічних показників для поточного ремонту дорожнього покриття враховано, що відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 пункт 8.2.4 Незалежно від результатів розрахунку на міцність дорожнього одягу товщину конструктивних шарів в ущільненому стані необхідно призначати не менше мінімальної відповідно до таблиці Ж.1 (Додаток Ж).

Отже згідно таблиці у додатку Ж, пункту 1 :

- мінімальна товщина шару асфальтобетонного покриття дрібнозернистого з максимальним розміром зерен 20мм складає 5 см.

-Згідно таблиці 21.1 п.39 висотні відмітки основи можуть мати допустимі відхилення ± 10мм, для забезпечення мінімальної товщини асфальтобетонного покриття (5 см) приймаємо товщину (6 см) для рівномірного укладання асфальтобетонної суміші товщиною 5см.

Прийнято товщину асфальтобетонного покриття 6 см

- Зазначена конструкція дорожнього одягу наведена у альбомі типових конструкцій дорожніх одягів.

-Відповідно таблиці Ж.1 пункт 9 :

мінімальну товщину основи слід приймати як 15 см .

-Відповідно до ДБН В.2.3-4:2015 пункту 20.4.2

Максимальна товщина щебеневого (гравійного) шару залежить від маси котка і повинна бути не більше ніж 18 см при ущільненні котками з металевими вальцями та не більше ніж 25 см у щільному стані – при застосуванні котків на пневматичних шинах. Найменша товщина шару після ущільнення повинна бути не менше ніж 1.5 Д, де Д – максимальний розмір найбільшої фракції щебеню.

Очікувана вартість процедури закупівлі розраховувалась з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 №301 додатково був проведений моніторинг поточних цін на ринку на відповідні послуги та матеріали для їх проведення ( ціни на матеріали та ресурси не перевищують ціни на сайті https://prices.nidi.org.ua/sum/ ), було знайдено закупівлі минулих періодів зі схожим технічним завданням: UA-2024-03-28-001799-a, UA-2023-10-19-011146-a, UA-2024-03-28-006782-a, UA-2024-03-29-001052-a, UA-2024-04-03-009904-a, інформація про які міститься в електронній системі закупівель «Prozorro» ( середня вартість поточного ремонту дорожнього покриття 1м2-1361,00 грн.). Також врахувавши цінову політику закупівель минулого року проведених замовником, де очікувана вартість на подібні види послуг склала приблизно 1500,00 грн., та з урахуванням основних прогнозних макропоказників, надісланих листом Мінекономіки від 29.06.2023 № 3011-05/31540-03 індекс споживчих цін складає 110,8 вартість 1 м2 приблизно складає 1660,00 грн. Додатково для визначення очікуваної вартості було надіслано запити потенційним учасникам, отримані відповіді містяться у Додатку 2 до пояснення.

Щодо запитання № 2.

Інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. N 631 і від 11 жовтня 2016 р. N 710», постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) можна переглянути за наступним посиланням: https://vesnyanska-gromada.gov.ua/; https://vesnyanska-gromada.gov.ua/news/1721128256/

Додатки:

Додаток № 1 – Визначення технічних характеристик.

Додаток № 2 – Визначення очікуваної вартості.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-16-004942-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Відповідно до пункту 2 протокольного рішення (протоколу) від 30.07.2024 № 5 (далі – протокол № 5) однією з підстав для відхилення Веснянською сільською радою (далі – Замовник) тендерної пропозиції учасника ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» стало: «не внесено до довідки інформацію щодо: - АБЗ (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші; - обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей».

Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації «на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1», яка передбачає надання таких відомостей: №, найменування, кількість та інформацію про право володіння або підставу користування або договір про надання послуг.

Крім того, «для якісного надання послуг за даним предметом закупівлі Учаснику необхідно мати в наявності… асфальтобетонний завод (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші; наявність власного або залученого атестованого обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей».

В підтвердження придбання щебенево-піщаних сумішей учасникам необхідно надати «копію договору (договір поставки щебенево-піщаних сумішей або договір надання послуг з виготовлення щебенево-піщаних сумішей тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі».

На виконання вимоги щодо усунення порушення учасником ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» надано договір від 24.07.2024 № 2407, укладений з ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» на постачання сумішей асфальтобетонних, та договір від 26.07.2024 № 132/24, укладений з ТОВ «МИКИТІВСЬКИЙ ГРАНІТ», на поставку гранiтно-щебеневої продукції та/або піску.

Оскільки зазначені договори є договорами поставки товару, а не надання послуг, як то передбачено формою 1 Додатку № 2 до тендерної документації, пропоную обґрунтувати причину відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» з наведеної підстави.

2. Відповідно до пункту 3 протоколу № 5 однією з підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» стало: «учасник надав недіючий дозвіл № 4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з усіма додатками».

Учасник ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надав дозвіл № 4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з додатками) терміном дії з 04.12.2013 по 04.12.2018, та лист Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації від 10.05.2019 № 01-04/1740-05 до ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС», в якому зазначено, що «строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, наданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до третьої групи, до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» від 24.04.2013 та який на момент набрання чинності зазначеним законом є дійсним, є необмеженим».

Враховуючи вищенаведене, пропоную пояснити, чи звертався Замовник у відповідності до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції за підтвердженням інформації щодо дійсності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 4824280401-8, виданому ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» та наданому учасником ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції? Якщо так, то надати відповідні запити та відповіді на них.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Пояснення на запит замовнику від 07.10.2024 р.

07.10.2024 р. о 16:05, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі UA-M-2024-09-23-000030, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-07-16-004942-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації наступного змісту:

«1. Відповідно до пункту 2 протокольного рішення (протоколу) від 30.07.2024 № 5 (далі – протокол № 5) однією з підстав для відхилення Веснянською сільською радою (далі – Замовник) тендерної пропозиції учасника ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» стало: «не внесено до довідки інформацію щодо: - АБЗ (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші; - обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей».

Відповідно до пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації «на підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1», яка передбачає надання таких відомостей: №, найменування, кількість та інформацію про право володіння або підставу користування або договір про надання послуг.

Крім того, «для якісного надання послуг за даним предметом закупівлі Учаснику необхідно мати в наявності… асфальтобетонний завод (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші; наявність власного або залученого атестованого обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей».

В підтвердження придбання щебенево-піщаних сумішей учасникам необхідно надати «копію договору (договір поставки щебенево-піщаних сумішей або договір надання послуг з виготовлення щебенево-піщаних сумішей тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі».

На виконання вимоги щодо усунення порушення учасником ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» надано договір від 24.07.2024 № 2407, укладений з ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» на постачання сумішей асфальтобетонних, та договір від 26.07.2024 № 132/24, укладений з ТОВ «МИКИТІВСЬКИЙ ГРАНІТ», на поставку гранiтно-щебеневої продукції та/або піску.

Оскільки зазначені договори є договорами поставки товару, а не надання послуг, як то передбачено формою 1 Додатку № 2 до тендерної документації, пропоную обґрунтувати причину відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» з наведеної підстави.

2. Відповідно до пункту 3 протоколу № 5 однією з підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» стало: «учасник надав недіючий дозвіл № 4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з усіма додатками».

Учасник ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надав дозвіл № 4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (з додатками) терміном дії з 04.12.2013 по 04.12.2018, та лист Управління екології та природних ресурсів Миколаївської обласної державної адміністрації від 10.05.2019 № 01-04/1740-05 до ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС», в якому зазначено, що «строк дії дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, наданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до третьої групи, до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» від 24.04.2013 та який на момент набрання чинності зазначеним законом є дійсним, є необмеженим».

Враховуючи вищенаведене, пропоную пояснити, чи звертався Замовник у відповідності до пункту 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції за підтвердженням інформації щодо дійсності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 4824280401-8, виданому ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» та наданому учасником ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції? Якщо так, то надати відповідні запити та відповіді на них.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Дата, до якої необхідно надати відповідь

11 жовт 00:00»

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа Веснянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області надає наступні пояснення.

Щодо запитання № 1

Причина відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ»

1. Згідно Протокольного рішення ( Протоколу) № 4 від 26.07.2024 р. Замовником було затверджене повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ" невідповідності в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та / або подання яких передбачалося тендерною документацією на закупівлю: Поточний ремонт внутрішньоквартальних проїздів, площадок, тротуарів, відмосток ( відновлення елементів покриття ) по вул. Миру біля будинків 36 та 66 у с. Крива Балка Миколаївського району Миколаївської області (ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), UA-2024-07-16-004942-a. Відповідно до пункту 43 Особливостей виявлено наступні невідповідності.

1.Перелік виявлених невідповідностей:

- Учасник надав довідку не за формою 1 №4 від 19.07.2024р.

Не внесено до довідки інформація, щодо

- автогрейдера;

-АБЗ (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші;

- обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей.

2. Перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:

На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має виправити довідку №4 від 19.07.2024р.

згідно форми 1. Внести до довідки інформацію, щодо

- автогрейдера (марка якого вже підтверджена договором № 20/05/2024 р. від 20 травня 2024 р.);

-АБЗ (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші;

- обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей.

Учасником ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ" не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме:

1. Учасник не надав довідку за формою 1, а саме відсутній текст (Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: )

2.Не внесено до довідки інформацію, щодо

-АБЗ (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші;

- обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей

Щодо другого зауваження першого питання замовник зазначає, що для якісного надання послуг за даним предметом закупівлі Учаснику необхідно мати в наявності… асфальтобетонний завод (власність або оренда) або договір на придбання асфальтобетонної суміші; наявність власного або залученого атестованого обладнання для виготовлення щебенево-піщаних сумішей.

В підтвердження придбання щебенево-піщаних сумішей учасникам необхідно надати «копію договору (договір поставки щебенево-піщаних сумішей або договір надання послуг з виготовлення щебенево-піщаних сумішей тощо), чинного протягом всього строку надання послуг, що є предметом закупівлі». Договір поставки щебенево-піщаних сумішей, являється договором поставки товару.

На виконання вимоги щодо усунення порушення учасником ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» надано договір від 24.07.2024 № 2407, укладений з ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» на постачання сумішей асфальтобетонних, та договір від 26.07.2024 № 132/24, укладений з ТОВ «МИКИТІВСЬКИЙ ГРАНІТ», на поставку гранiтно-щебеневої продукції та/або піску. Оскільки зазначені договори є договорами поставки товару, дана інформація повинна бути зазначена в довідці, як то передбачено формою 1 Додатку № 2 до тендерної документації.

Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ" .

Щодо запитання № 2.

Відповідно до пункту 3 протоколу № 5 однією з підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «АТЛАНТ БУДПРОЕКТ» стало: «учасник надав недіючий дозвіл № 4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з усіма додатками».

Учасник надав недіючий дозвіл №4824280401-8 (уповноваженого органу) на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами з усіма додатками( термін дії по 04.12.2018 р), до якого додає лист-пояснення № 01-04/1740-05 від 10.05.2019 р. в якому зазначено, що цей дозвіл є дійсним і необмеженим, бо ТОВ «ДОРОГА-СЕРВІС» належить до третьої групи, чим вводить Замовника в оману, бо до другої групи відносяться об’єкти, які взяті на державний облік і не мають виробництв або технологічного устаткування, на яких повинні впроваджуватися найкращі доступні технології та методи керування.

Критерії взяття на державний облік об’єктів, видів та обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря визначаються згідно Інструкції про порядок та критерії взяття на державний облік об’єктів, які справляють або можуть справити шкідливий вплив на здоров’я людей і стан атмосферного повітря, затвердженої наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11.05.2002 № 177.

Зазначений об’єкт відноситься до об’єктів другої групи за речовинами: ангідрид сірчистий, оксид вуглецю, речовини у вигляді суспендованих твердих частинок.

Для об’єктів другої групи, згідно Інструкції про вимоги до оформлення документів, в яких обгрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 09.03.2006 № 108 (згідно цієї Інструкції розроблялися документи у 2013 році), визначено склад документів та умов дозволу на викиди.

У зазначеному дозволі, встановлені умови для об’єктів другої групи, а саме:

-Заходи щодо скорочення викидів забруднюючих речовин

-Заходи щодо здійснення контролю за дотриманням затверджених нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин.

Для віднесення об’єкту до третьої групи необхідно було переробити документи з врахуванням заходів щодо скорочення викидів забруднюючих речовин. Асфальтобетонні заводи не виходять на 3 группу (АБЗ відносяться до 2 группи) – ніколи, тому документ вважається ненаданим.

Додатково замовником проведено аналіз закупівель з подібною вимогою і жоден учасник не надав прострочений дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (Додаток 1 Дозвіл на викиди).

Також замовник просить прийняти до уваги, що Учасником ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ" не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та / або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції або учасник змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей) і відповідно протоколу № 5 даний висновок замовника був лише однією з підстав для відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ "АТЛАНТ БУДПРОЕКТ"і метою замовника було максимально пояснити свою позицію, щодо виявлених підстав відхилення, хоча для відхилення достатньо навіть однієї невідповідності, при чому замовником відповідно протоколу №4 учаснику була надана можливість виправити помилки.

Під час розгляду другого питання порядку денного:

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та / або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Так як запит оприлюднено 07.10.2024 р. о 16:05 є необхідність оприлюднити в електронній системі закупівель відповідні пояснення на запит про надання інформації у строк до 11.10.2024 р. 00:00.

Додатки:

Додаток № 1 – Дозвіл на викиди