Висновки ДАСУ · 2024

34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (34324000-4 Колеса, частини та приладдя до них (Амортизатори) 34327000-5 Керма, кермові колонки та кермові...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-09-23-000027 від 11.10.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КП ММР "Миколаївелектротранс" · ЄДРПОУ 03328468 · Миколаївська область
Предмет
34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (34324000-4 Колеса, частини та приладдя до них (Амортизатори) 34327000-5 Керма, кермові колонки та кермові механізми (Фланці, тяги, накінечники кермової тяги, втулки, гайки пальця передньої підвіски, пальці кулькові кермової тяги, кутові редуктори, кермові колонки, механізми кермові, гідроциліндр кермовий) 34321200-5 Коробки передач (Кардані вали) 34322000-0 Гальма та частини гальм (Пневмобалони, стакани пневмобалону, кришки пневмобалону, крани стояночного гальма, педальні гальмівні клапани, педалі ходу, регулятори, гальмівні барабани, важелі, колодки гальмівні, вісі гальмівної колодки, камери гальмівні, супорта гальмівні, гальмівні механізми, накладки гальмівні, гальмівні системи, диски гальмівні, тяги колодочного гальма, комплект колодок)
Закупівля
UA-2024-06-24-001176-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 859 800,00 грн
Код ДК 021
34324000-4 Колеса, частини та приладдя до них
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області
Дати
наказ про початок 23.09.2024 · висновок 11.10.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, стану виконання рішення Комісії АМКУ, розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2024 року.

Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; стану виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) як органу оскарження, розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Комунального підприємства Миколаївської міської ради «Миколаївелектротранс» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.06.2024 (протокол № 06/06/24ВТ), із змінами, внесеними рішенням уповноваженої особи від 01.07.2024 (протокол № 06-1/06/24ВТ); перелік змін, що вносився до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Чорної Олени Володимирівни; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.07.2024 № 06-1/06/24ВТ, від 25.07.2024 № 06-4/06/24ВТ та від 29.07.2024 06-6/06/24ВТ; рішення Комісії АМКУ від 22.07.2024 № 12492-р/пк-пз; повідомлення про намір укласти договір; договір поставки від 07.08.2024 № 377; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.

Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.

Запити й пояснення

24.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-06-24-001176-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.09.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Закупівля за кодом 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (34324000-4 Колеса, частини та приладдя до них (Амортизатори) 34327000-5 Керма, кермові колонки та кермові механізми (Фланці, тяги, накінечники кермової тяги, втулки, гайки пальця передньої підвіски, пальці кулькові кермової тяги, кутові редуктори, кермові колонки, механізми кермові, гідроциліндр кермовий) 34321200-5 Коробки передач (Кардані вали) 34322000-0 Гальма та частини гальм (Пневмобалони, стакани пневмобалону, кришки пневмобалону, крани стояночного гальма, педальні гальмівні клапани, педалі ходу, регулятори, гальмівні барабани, важелі, колодки гальмівні, вісі гальмівної колодки, камери гальмівні, супорта гальмівні, гальмівні механізми, накладки гальмівні, гальмівні системи, диски гальмівні, тяги колодочного гальма, комплект колодок)

очікуваною вартістю 3 859 800,00 грн. відбувалась на підставі службової записки начальника відділу ВМТЗ та ТЗ Алієвої О.В. Службова записка базувалась на потребах підприємства, а саме Заявки головного інженера КП ММР «Миколаївелектротранс». згідно службової записки Начальника ВТВ. Очікувана вартість предмета закупівлі визначалася замовником на підставі та керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275, а саме застосувавши метод порівняння ринкових цін (копії комерційних пропозицій додаються). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначалися відповідно до потреби підприємства за зверненням начальників відповідних служб та на підставі службової записки Начальника ВТВ. Та пояснювальної записки головного інженера щодо обгрунтування (забезпечення) потреби

З приводу другого питання, щодо надання інформації, щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування, повідомляємо наступне: відповідно до плану закупівлі UA-P-2024-06-24-001004-a джерело фінансування закупівлі Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). А також відповідно до Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів Комунальне підприємство ММР «Миколаївелектротранс» не є Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) тому на нього не розповсюджується дія вищевказаної постанови, і Замовник не зобов’язаний оприлюднювати на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення.

Додатки: 1. Службова записка начальника ВМТЗ та ТЗ 2. Комерційні пропозиції у кількості 3 шт. 3. Службова записка Начальника ВТВ. 4. Пояснювальна записка головного інженера щодо обгрунтування потреби. 5. Службова записка головного інженера.

30.09.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:34320000-6: Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-06-24-001176-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до підпункту 6.1 пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору у вигляді грошових коштів. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 % від вартості договору.

Враховуючи вищевикладене, пропоную надати документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією.

Документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

30.09.2024 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів)

Надаємо документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів забезпечення виконання договору про закупівлю на умовах визначених тендерною документацією, а саме: скан-копію платіжної інструкції від 06 серпня 2024 року № 539 за призначенням платежу "Забезпечення виконання договору на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів".

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.