Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Інженіринг-Аналітика», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.08.2024 № 64, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 13.08.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інженіринг-Аналітика» (далі – ТОВ «Інженіринг-Аналітика»), протокол щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 14.08.2024 № 81, повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2024, договір від 21.08.2024 № 21082024/1 на суму 39 312 810,12 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника надано 26.09.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засобів для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-05-007695-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби
Пояснення на запит по закупівлі «Засоби для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки»
(https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-007695-a)
Комунальне підприємство «Інформатика» (далі – КП «Інформатика»), щодо запиту на пояснення при проведенні моніторингу (ID номер моніторингу - UA-M-2024-09-20-000061), який надійшов в електронній системі закупівель 2024-09-24 10:13:14 до процедури закупівлі за предметом Засоби для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки (код за ДК 021:2015 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) повідомляє наступне.
КП «Інформатика», як співвиконавець Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024 – 2025 роки, затвердженої рішенням Київської міської ради від 07.12.2023 № 7516/7557 (додається), реалізує захід, визначений п. 2.1 «Розвиток комплексної системи відеоспостереження міста Києва, систем забезпечення безпеки, відеоаналітики із розширенням зони функціонування на території Київської області» шляхом здійснення закупівлі за предметом Засоби для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки (код за ДК 021:2015 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Необхідні технічні та якісні характеристики до закупівлі за предметом Засоби для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки (код за ДК 021:2015 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) були визначені фахівцями КП «Інформатика», базуючись на вимогах технічної документації, сумісності з наявним в системі обладнанням виходячи з потреб подальшого розвитку системи відеоспостереження міста Києва у 2024 році. Технічні вимоги (додається), погоджені Протоколом від 29.07.2024 №60 засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової «Цифровий Київ» на 2024-2025 роки Департаменту інформаційно-комунікаційних технологій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (додається).
Обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної вартості на 2024 рік на закупівлю за предметом Засоби для розвитку комплексної системи відеоспостереження та систем забезпечення безпеки (код за ДК 021:2015 32230000-4: Апаратура для передавання радіосигналу з приймальним пристроєм) (додається).
Очікувану вартість було визначено відповідно до Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 03 серпня 2015 року № 755 «Про внесення змін до розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 11 вересня 2009 року № 1036 «Про вдосконалення порядку здійснення внутрішнього фінансового контролю підприємств, установ та організацій комунальної форми власності міста та районів міста Києва, а також державних підприємств, що перебувають у сфері управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)», з урахуванням Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, отриманих комерційних пропозицій (вартістю 38 659 721,40 грн., 39 471 600,06 грн., 39 046 318,61 грн., 40 075 607,27 грн.), КП «Інформатика» здійснило вивчення ринкових цін та з урахуванням граничних видатків, затверджених паспортом бюджетної програми місцевого бюджету, визначило очікувану вартість закупівлі, яка становить 39 313 312,00 (тридцять дев’ять мільйонів триста тринадцять тисяч триста дванадцять гривень 00 копійок) з ПДВ (додаються).
Додатки:
1. Копія Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2025 роки на 44 арк.;
2. Копія інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики (Технічні вимоги) предмета закупівлі – на 21 арк.;
3. Копія протоколу № 60 від 29.07.2024 року засідання робочої групи з розробки та погодження технічних вимог до закупівель робіт, товарів і послуг при виконанні заходів Комплексної міської цільової програми «Цифровий Київ» на 2024-2025 роки - на 6 арк.;
4. Копія обґрунтування доцільності закупівлі, її обсягів, якісних характеристик та очікуваної вартості на 2024 рік – на 1 арк.;
5. Копії комерційних пропозицій – на 19 арк.;
6. Копія паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2024 рік на 12 арк.