Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державної установи «Місцеві дороги Херсонщини» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.08.2024 № 15, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.09.2024 № 26 та від 09.09.2024 № 34, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА ПАРИТЕТБУДІНВЕСТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 03.09.2024 та до 07.09.2024, повідомлення про намір укласти договір від 09.09.2024, договір про закупівлю від 16.09.2024 № 2/ДУ-24 на суму 137 017 479,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 16.09.2024 № 1 та від 02.10.2024 № 2 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 27.09.2024.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з експлуатаційного утримання (аварійні роботи) автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220101 Межа Дніпропетровської області - Заградівка - Кочубеївка - Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут - межа Миколаївської області, Херсонська область (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-19-005358-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та відповідні документи щодо виконання переможцем процедури товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» умов пункту 6 Розділу 6 тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: Пояснення на запит
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту.
По п.1 запиту:
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено відповідно до дефектного акту, складеного на підставі обстеження автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220101 Межа Дніпропетровської області - Заградівка - Кочубеївка - Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут - межа Миколаївської області комісією у складі: заступника директора з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" ГАЛАМАГИ А.В., інженера I категорії відділу якості, технічного контролю, будівництва, реконструкції, капітального ремонту Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" ГРИГОРЕНКО Т.Л.
На підставі договору на розроблення кошторисної документації від 08 серпня 2024 року № 1, ТОВ «БУД-СОЛЮШН» розроблено зведений кошторисний розрахунок очікуваної вартості об'єкта дорожніх робіт (відповідно до Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 07.10.2022 № 753).
ТОВ «Експертиза МВК» здійснено експертну оцінку зведеного кошторисного розрахунку, отримано позитивний експертний звіт від 13 серпня 2024 року № 47979.
Наказом в.о. директора ДУ «Місцеві дороги Херсонщини» від 13.08.2024 року № 37 затверджено кошторисну документацію на експлуатаційне утримання (аварійні роботи) автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220101 Межа Дніпропетровської області - Заградівка - Кочубеївка - Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут - межа Миколаївської області, Херсонська область з загальною кошторисною вартістю 152633,456 тис. грн.
Копії зазначених документів додаються.
По п.2 запиту:
Інформація щодо закупівлі зазначених послуг оприлюднена на власному вебсайті https:/ mdh.ks.ua в розділі «Діяльність» - «Державні закупівлі».
По п.3 запиту:
Відповідно до вимог частини 6 розділу VІ тендерної документації на закупівлю зазначених послуг переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надає забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії).
Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія.
Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 2 (два) % від вартості договору.
Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю.
До банківської гарантії додаються копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.
Банк, яким видана гарантія, за офіційними даними НБУ повинен бути платоспроможним та не знаходитись в стадії ліквідації.
Переможцем торгів - ТОВ "Автомагістраль-Південь" до укладення договору про закупівлю надано наступні документи:
1.Оригінал банківської гарантії ПАТ «БАНК ВОСТОК» № ОГ 2020-0212-110 від 16.09.2024 р;
2. Довіреність, зареєстрована в реєстрі за № 4763 від 01.11.2023 року, що уповноважує заступника Голови Правління ПАТ «БАНК ВОСТОК» Свободу Ганну Олегівну на вчинення певних дій від імені Банку строком до 01.11.2024 року
3. Банківська ліцензія;
4. Витяг з Державного реєстру банків (чинна банківська ліцензія).
Копії зазначених документів додаються.