Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю порушено частину 7 статті 14 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ХОЛОДТЕХМОНТАЖ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, змін до Договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів, з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі військової частини 3078 Національної гвардії України (далі – Замовник) від 29.08.2024 № 773 зі змінами, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ХОЛОДТЕХМОНТАЖ» (далі – ТОВ «ХОЛОДТЕХМОНТАЖ»), протокол розкриття тендерних пропозицій / пропозицій, вимогу про усунення невідповідностей, протокол від 12.09.2024 № 837, повідомлення про намір укласти договір, договір від 17.09.2024 № 273/ВОЗ-2024 на загальну суму 35 690 470,00 грн з ПДВ (далі – Договір), змін до Договору від 17.09.2024, пояснення Замовника, надані 26.09.2024 через електронну систему закупівель.
Під час аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено наступне.
Відповідно до частини 7 статті 14 Закону у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електронну систему закупівель за роз’ясненням щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
25.08.2024 через електронну систему закупівель було опубліковано запитання щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі/вимог до предмета закупівлі та/або звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі.
Відповідно до абзацу 3 частини 7 статті 14 Закону, Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення зобов’язаний надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі.
Однак в супереч вимогам Закону, Замовник не оприлюднив роз’яснення на звернення учасника спрощеної закупівлі, та/або не вніс змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі, якщо таке вимагалося.
Усунення порушень
Звіт замовника від 17.10.2024
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу закупівлі Морозильна камера розбірна № 1, Морозильна камера розбірна № 2, Морозильна камера розбірна № 3, Морозильна камера розбірна № 4, Морозильна камера розбірна № 5, Морозильна камера розбірна № 6, код ДК 021:2015:39710000-2 Електричні побутові прилади, а саме вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені, з уповноваженою особою було проведено бесіду та було наголошено про дотримання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а також додатково було наголошено про адміністративну відповідальність за порушення, передбачені ЗУ «Про публічні закупівлі».
Оцінка ДАСУ від 02.12.2024
Усунуто
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі морозильних камер розбірних № 1 - 6, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-23-010210-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2024 · Замовник: Про надання пояснень
Пояснення надаються у вкладенні