Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації ТОВ «Українські інвестиційні технології» вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів (далі – Оголошення); тендерну документацію на закупівлю робіт затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.08.2024 № 240; тендерну пропозицію ТОВ «Українські інвестиційні технології»; прокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 05.09.2024 № 246 та 07.09.2024 № 247; повідомлення про намір укласти договір від 07.09.2024; договір № 178-24 про закупівлю робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Ліцей №22» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сержанта Коновалова, 21, м. Кам’янське, Дніпропетровська область» від 16.09.2024 (далі – Договір) на суму 105 156 878, 29 грн. з ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору; додаткову угоду № 1 від 27.09.2024 до Договору; пояснення та документи Замовника, надані на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Ліцей №22» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сержанта Коновалова, 21, м. Кам’янське, Дніпропетровська область» (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45210000-2 — Будівництво будівель) (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-011657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит надано у вкладені
Відповідь на запит надано у вкладені
04.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту комунального закладу «Ліцей №22» Кам’янської міської ради за адресою: вул. Сержанта Коновалова, 21, м. Кам’янське, Дніпропетровська область» (на основі CPV за ДК 021:2015 – код 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-15-011657-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні додаткових пояснень (інформації та/або відповідних документів).
Пунктом 1 розділу V тендерної документації Замовником встановлено вимога, що розрахунок ціни тендерної пропозиції не повинен суперечити Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та іншим чинним нормативно-правовим актам.
Відповідно до пункту 5.31 розділу V Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі — Настанова) у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовуваних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни — в розмірі до 1,5 %;
б) за динамічної договірної ціни — не враховується.
В свою чергу, Замовником у проекті договору зазначено, що вид договірної ціни - тверда.
Учасником ТОВ «Українські інвестиційні технології» при розрахунку договірної ціни завищено показник кошти на покриття ризиків (Розрахунок № 11) який згідно договірної ціни становить 2,0%, а не 1,5%, як визначено Настановою.
Просимо пояснити на підставі яких документів визначено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Українські інвестиційні технології» вимогам встановленим пунктом 5.31 розділу V Настанови, враховуючи що зазначений учасник при розрахунку договірної ціни застосовано показник кошти на покриття ризиків (Розрахунок № 11) у розмірі 2,0%.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит надано у вкладені
Відповідь на запит надано у вкладені