Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області (далі - Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів від 27.08.2024; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.08.2024 № 161; реєстр отриманих пропозицій тендерних пропозицій від 11.09.2024; тендерні пропозиції ТОВ «НВК «Східбуд»; повідомлення про вимогу усунення невідповідностей; протокол № 178 від 14.09.2024 щодо визнання переможцем ТОВ «НВК «Східбуд»; повідомлення про намір укласти договір від 14.09.2024; договір з переможцем ТОВ «НВК «Східбуд» № 171 від 20.09.2024 на суму 58 453 079 грн з ПДВ; пояснення та документи надані Замовником 26.09.2024, 03.10.2024 та 07.10.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів із закупівлі робіт Нового будівництва газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, селище Слобожанське, вул. Енергетиків, 33, ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь (разом з документами) на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
26.09.2024 · Замовник: Надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2024-08-27-004971-a) надаємо інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію (без креслень та розрахунків), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
16 травня 2024 року Замовником укладено Договір на виготовлення проектно-кошторисної документації «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33» (Договір додається)
09 серпня 2024 року отримано Експертний звіт (Позитивний) №112/24П щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33» (Сканкопія звіта додається)
Розрахунок очікуваної вартості будівництва здійснювался на підставі Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територiй Украiни вiд 01.11.2021 N 281 (зi змiнами)” (далі-Настанова), яким визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості.
Очікувана вартість будівництва визначається та формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів, які визначені у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва. (кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами не включалися до розрахунку, у зв’язку з тим що договірна ціна за Договором є динамічною, та умовами Договору підряду не передбачається механізму використання додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.) (копія затвердженого зведеного кошторисного розрахунку, наказу про затвердження проектної документації додається).
Технічні та якісні характеристики предмета «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33» визначені на підставі проектної документації, що включає в себе повний пакет документів, креслень, розрахунків. (копія дефектного акту, відомості обсягу робіт, відомість ресурсів додається)
Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту (позитивний), очікувана вартість робіт складала 58 496 095,20 грн.
Відповідно до абзацу 3 пункту 5.1. Розділу V Настанови, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Замовником надано відповідні документи в складі тендерної документації - містить відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.
Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було визначено під час оголошення процедури закупівлі, на підставі відомості обсягів робіт та відомості ресурсів, що були оприлюднені замовником, та є частиною проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт.
30.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів із закупівлі робіт Нового будівництва газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, селище Слобожанське, вул. Енергетиків, 33, ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Інформацію щодо комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на устаткування, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування очікуваної вартості окремих елементів устаткування, що зазначені у відомості ресурсів до Зведеного кошторисного розрахунку відомостей об’єкта будівництва, а саме:
- Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – поточна ціна 34 607 493,09 грн (шифр ресурсу 1514-4058);
- Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) ШГРП-2Л-6/3-100/150 NORVAL/G Dn 50 - поточна ціна 1 387 425,45 грн (шифр ресурсу 1503-1268);
- Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 «Екодизайн» - 1 375 406,53 грн (шифр ресурсу Н001-013);
- Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики – поточна ціна 1 690 948,15 грн (шифр ресурсу 1501-4001);
- Вузол обліку газу з лічильником газу Delta S3F G250 Dn150 – поточна ціна 1 428 996,25 грн (шифр ресурсу 1503-1268).
2. Обґрунтування підстави для проведення замовником відкритих торгів без застосування електронного аукціону.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь (разом з документами) на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів із закупівлі робіт Нового будівництва газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, селище Слобожанське, вул. Енергетиків, 33, ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації на підставі яких документів підтверджена відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «НВК «Східбуд» вимогам тендерної документації, зокрема, вимогам додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у закупівлі (наприклад, гарантійні листи, довідки та інші документи) повинні містити дату створювання документу, реєстраційний номер, підпис уповноваженої посадової особи учасника (керівника або уповноваженої ним особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі), а також відбиток печатки (у разі її використання), в тому числі кошторисна документації повинна містити підпис та печатку інженера-кошторисника, який її склав та головного інженера, у випадках визначених чинними кошторисними нормами України.), зважаючи, що учасник торгів у складі тендерної пропозиції надав: відомість об’ємів робіт; відомість ресурсів; об’єктні кошториси № 02-001, № 06-001, № 06-002, № 06-003, № 07-001; локальні кошториси на будівельні роботи або придбання устаткування № 02-001-001 - № 02-001-010, № 06-001-001, № 06-001-003, № 06-002-001, № 06-003-001, № 07-001-001; розрахунки витрат № 1- № 2, № 5, № 6; дефектний акт, що підписані директором ТОВ «НВК «Східбуд» Назаренко О.О. та інженером з проектно-кошторисної роботи Карпенко Т.В., без підпису головного інженера.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.10.2024 · Замовник: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів із закупівлі робіт Нового будівництва газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, селище Слобожанське, вул. Енергетиків, 33, ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-27-004971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Інформацію щодо комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на устаткування, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких здійснено обґрунтування очікуваної вартості окремих елементів устаткування, що зазначені у відомості ресурсів до Зведеного кошторисного розрахунку відомостей об’єкта будівництва, а саме:
- Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – поточна ціна 34 607 493,09 грн (шифр ресурсу 1514-4058);
- Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) ШГРП-2Л-6/3-100/150 NORVAL/G Dn 50 - поточна ціна 1 387 425,45 грн (шифр ресурсу 1503-1268);
- Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 «Екодизайн» - 1 375 406,53 грн (шифр ресурсу Н001-013);
- Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики – поточна ціна 1 690 948,15 грн (шифр ресурсу 1501-4001);
- Вузол обліку газу з лічильником газу Delta S3F G250 Dn150 – поточна ціна 1 428 996,25 грн (шифр ресурсу 1503-1268).
2. Обґрунтування підстави для проведення замовником відкритих торгів без застосування електронного аукціону.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь (разом з документами) на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
У відповідь на запит, у межах проведення моніторингу закупівлі надаємо наступну інформацію:
Предметом даної закупівлі є виконання робіт з «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33», згідно коду ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, та кошторисна вартість об’єкта будівництва, визначалася у складі інвесторської кошторисної документації, та використана для проведення процедури закупівлі. Кошторисна вартість об’єкта будівництва склалася з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, інших витрат.
У тому числі, до устаткування що монтується до ЗКР включено обладнання, що зазначено у запиті.
Поточні ціни на обладнання приймалися на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, що склалася на момент розроблення проектної документації.
Визначення очікуваної вартості цього устаткування здійснювалося з урахуванням Абзацу другого пункту 4.9 Настанови з визначення вартості будівництва, та шляхом надсилання запитів до Постачальників. У відповідь отримано пропозиції:
1) ТОВ «АСТЕР-М», код ЄДРПОУ: 35590228:
Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – 48 588 920,29 грн. з ПДВ
Шафа з вузлом обліку газу з лічильником газу Elster rabo G400 Dn150 - 1 982 384,00 грн з ПДВ
Генератор дизельний потужністю JCB G275 220 Квт з комплектом автоматики : автоматичний перемикач лінії та автозапуск 2 490 860,00 грн. з ПДВ
Пожежний щит закритого типу у складі згідно комплектації – 27 800,00 грн з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори
Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) Fiorentini DIVAL 600 ШГРП-2Л-6/3-100/150 - 1 927 600,00 грн. з ПДВ
2) ТОВ «АФІНА ГРУПП ЛТД», код ЄДРПОУ: 34630070
Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – 45 800 000,00 грн. з ПДВ
Вузол обліку газу з лічильником газу Dn150 - 1 900 000,00 грн з ПДВ
Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики : автоматичний перемикач лінії та автозапуск - 2 700 000,00 грн з ПДВ
Пожежний щит закритого типу у складі згідно комплектації – 31 000,00 грн з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором 250/6/0,4 - 1 850 000,00 грн з ПДВ
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091 (3 шт) - 12 600,00 грн з ПДВ
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори – 37 000,00 грн з ПДВ
Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) ШГРП-2Л-6/3-100/150 - 1 800 000,00 грн. з ПДВ
3) ТОВ «ЛІДЕР-БУД ЛТД», код ЄДРПОУ: 25467012
Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – 41 528 991,70 грн з ПДВ
Вузол обліку газу з лічильником газу Delta S3F G250 Dn150 – 1 714 795,50 грн. з ПДВ
Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики – 2 029 137,78 грн. з ПДВ
Пожежний щит закритого типу у складі згідно комплектації – 24 407,46 грн. з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 «Екодизайн» - 1 650 487,85 грн з ПДВ
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091 – 3 574,05 грн. з ПДВ
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори – 29 773,75 грн. з ПДВ
Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) ШГРП-2Л-6/3-100/150 NORVAL/G Dn 50 – 1 664 910,54 грн. з ПДВ
4) ТОВ «ЕНЕРДЖИГРУП», код ЄДРПОУ: 40169080:
Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики - 2 434 965,34 грн з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 «Екодизайн» - 1 980 585,40 грн. з ПДВ
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091 (3 шт) – 12 866,56 грн. з ПДВ
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори - 35 728,50 грн. з ПДВ
5) ТОВ «Електротехнічна компанія «Техномрія», код ЄДРПОУ: 38385636:
Пожежний щит закритого типу у складі згідно комплектації ( вогнегасник ВП-9Б-3 – 3 шт, ящик з піском – 1 шт, покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу 2х2м – 1 шт, гак -3 шт., лопата – 2 шт, лом – 2 шт, сокира – 2 шт.) – 28 149,60 грн з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 - 1 830 000,00 з ПДВ
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091 (3 шт) – 12 600,00 грн з ПДВ
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори – 34 500,00 грн з ПДВ
Генератор дизельний потужністю 220-250 Квт з комплектом автоматики – 2 649 960,00 грн. з ПДВ.
Замовником було розглянуті та проаналізовані комерційні пропозиції Постачальників, та прийнято рішення до включення вартості на устаткування, що зазначені у відомості ресурсів до Зведеного кошторисного розрахунку відомостей об’єкта будівництва за цінами:
Блочно-модульна котельня на природному газі ТКУ-10000-2-В – 41 528 991,70 грн з ПДВ
Вузол обліку газу з лічильником газу Delta S3F G250 Dn150 – 1 714 795,50 грн. з ПДВ
Генератор дизельний потужністю 220 Квт з комплектом автоматики – 2 029 137,78 грн. з ПДВ
Пожежний щит закритого типу у складі згідно комплектації – 24 407,46 грн. з ПДВ
Комплектна трансформаторна підстанція КТП-250/6/0,4 кВ в компллекті з трансформатором ТМГ-250/6/0,4 «Екодизайн» - 1 650 487,85 грн з ПДВ
Обмежувач перенапруги ОПН AZBD 091 – 3 574,05 грн. з ПДВ
Роз`єднувач РЛНДз-10/630 У1 в комплекті з приводом ПРЗ-10-У1 та кріпленням до опори – 29 773,75 грн. з ПДВ
Шафовий газорегулюючий пункт (дві лінії редукування) ШГРП-2Л-6/3-100/150 NORVAL/G Dn 50 – 1 664 910,54 грн. з ПДВ
Скановані копії пропозицій додаються.
2. Обґрунтування підстави для проведення замовником відкритих торгів без застосування електронного аукціону.
Відповідно до пункту 24 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до пункту 35 Особливостей: для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону.
Відповідно до пункту 36 Особливостей: Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до пункту 38 Особливостей Дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель
Під час складання та затвердження тендерної документації протоколом уповноваженої особи Слобожанської селищної ради №161 від «27» серпня 2024 р. Гордієнко І.В. на закупівлю робіт: «Нове будівництво газової котельні за адресою: Харківська область, Чугуївський район, с-ще Слобожанське, вул. Енергетиків, 33», згідно коду ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, пунктом 2 Розділу 4. Подання та розкриття тендерної пропозиції, Замовник керувався Особливостями та зазначив в тендерній документації:
«2.1. Дата і час розкриття тендерних пропозицій, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично в день оприлюднення замовником оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель
2.2. Для проведення відкритих торгів із застосуванням електронного аукціону повинно бути подано не менше двох тендерних пропозицій. Електронний аукціон проводиться електронною системою закупівель відповідно до статті 30 Закону.
2.3. Розкриття тендерних пропозицій здійснюється відповідно до статті 28 Закону (положення абзацу третього частини першої та абзацу другого частини другої статті 28 Закону не застосовуються). Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178.
2.4. Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації»
Під час розміщення інформації 27 серпня 2024 року в електронних полях Замовником зазначено інформацію:
«Кінцевий строк подання пропозицій: 11 вересня 2024 18:00
Очікуваня вартість: 58 496 095,20 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 292 480,48 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%»
Що підтверджується інформацією відображеної на сайті Уповноваженого органу за оголошенням № UA-2024-08-27-004971-a за відповідними полями.
Після закінчення строк подання тендерних пропозицій електронною системою сформовано Реєстр пропозицій за оголошенням UA-2024-08-27-004971-a, в якому наявна інформація щодо Найменування учасника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "СХІДБУД", ідентифікаційний код учасника в ЄДР: 31234803, дата та час подання тендерної пропозиції/пропозиції: 10 вересня 2024 11:19. Тобто, була подана лише одна тендерна пропозиція.
Керуючись пунктом 36 Особливостей та підпунктом 2.4 Розділу 4 тендерної документації: Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 особливостей, визначених Постановою КМУ №1178. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
З проводу надання чи спростування того, що Замовник проводив закупівлю з використанням електронного аукціону, СЛОБОЖАНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ звернулась на гарячу лінію майданчика ««SmartTender»», де нам повідомили, що система автоматично формує інформацію в «Оголошенні про проведення відкритих торгів» в день оприлюднення тендерної документації та автоматично корегує її після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (у разі подання тендерної пропозиції лише одним учасником). Нажаль, технічна можливість щодо початкової версії Оголошення відсутня (зі слів технічної підтримки майданчика «SmartTender»).
Таким чином, з початку дата аукціону відображається у Оголошенні, а у разі відсутності достатньої кількості учасників система автоматично змінює орієнтовану дату аукціону на позначку – відсутній.
07.10.2024 · Замовник: Про надання пояснень
У відповідь на запит, у межах проведення моніторингу закупівлі надаємо наступну інформацію:
Учасник торгів ТОВ «НВК «Східбуд» на виконання вимоги встановленої в Додатку 5 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», у складі тендерної пропозиції надав за підписом директора ТОВ «НВК «Східбуд» Назаренко О.О. та інженера з проектно-кошторисної роботи Карпенко Т.В. (інженер-кошторисник), без підпису головного інженера, оскільки підпис головного інженера на розрахунках: відомість об’ємів робіт; відомість ресурсів; об’єктні кошториси № 02-001, № 06-001, № 06-002, № 06-003, № 07-001; локальні кошториси на будівельні роботи або придбання устаткування № 02-001-001 - № 02-001-010, № 06-001-001, № 06-001-003, № 06-002-001, № 06-003-001, № 07-001-001; розрахунки витрат № 1- № 2, № 5, № 6; дефектний акт не визначено кошторисними нормами України.