Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою Замовника від 01.08.2024 б/н зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 26.08.2024 № 161 та від 18.09.2024 № 179 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 11.08.2024 № 173 щодо відхилення тендерної пропозиції учасника, пояснення та документи надані 27.09.2024 Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до інформації оприлюдненій в електронній системі закупівель (протокол від 01.10.2024 № 183) Замовник відмінив торги через скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг.
Запити й пояснення
24.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт частин вулиць Стрілецької та Курсанта Єськова в м. Чернігів, І черга будівництва – Капітальний ремонт частини вулиці Курсанта Єськова в м. Чернігів ПК 0+95 – ПК 12+50» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-01-007068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
27.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Обгрунтування розміру бюджетного призначення.
Рішення Чернігівської міської ради від 10 липня 2024 року № 41/VIII-3 «Про бюджет Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік» 2555900000 (код бюджету).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначено, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку № 2 до тендерної документації, а також проектом договору передбачено, що роботи повинні виконуватися Генпідрядником належною якістю та відповідно до затвердженої проектної документації з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, норм чинного законодавства України, характеристик, правил тощо з врахуванням застосування заходів із захисту довкілля.
Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі розміру бюджетного призначення.
102 132 448,00. Розрахунок очікуваної вартості робіт передбачено кошторисною вартістю проектної документації та складена відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами) (експертний звіт (Позитивний) ТОВ «СІВЕРЕКСПЕРТ» від 05 липня 2024 року № 02/070/24)
Інформація відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) оприлюднена Замовником 02 серпня 2024 року на сайті Чернігівської міської ради у підрозділі «Інша інформація» (https://chernigiv-rada.gov.ua/storage/files/20/04/05/28/2a219ed179ca7b4e27ec04c63925e475.pdf )
03.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
В електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-01-007068-a оприлюднено 01.10.2024 протокол уповноваженої особи управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради від 01.10.2024 № 183, яким відмінено процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт частин вулиць Стрілецької та Курсанта Єськова в м. Чернігів, І черга будівництва – Капітальний ремонт частини вулиці Курсанта Єськова в м. Чернігів ПК 0+95 – ПК 12+50», у зв’язку із скороченням видатків згідно із рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 26 вересня 2024 року № 636 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської територіальної громади на 2024 рік» (далі – Рішення).
Водночас Рішення, яке оприлюднено на веб-порталі Чернігівської міської ради (https://chernigiv-rada.gov.ua), не містить інформацію щодо скорочення видатків саме на зазначену процедуру закупівлі.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та підтвердних документів щодо скорочення видатків на здійснення зазначеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.10.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
В електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-01-007068-a оприлюднено 01.10.2024 протокол уповноваженої особи управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради від 01.10.2024 № 183, яким відмінено процедуру закупівлі робіт «Капітальний ремонт частин вулиць Стрілецької та Курсанта Єськова в м. Чернігів, І черга будівництва – Капітальний ремонт частини вулиці Курсанта Єськова в м. Чернігів ПК 0+95 – ПК 12+50», у зв’язку із скороченням видатків згідно із рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 26 вересня 2024 року № 636 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської територіальної громади на 2024 рік» (далі – Рішення).
Водночас Рішення, яке оприлюднено на веб-порталі Чернігівської міської ради (https://chernigiv-rada.gov.ua), не містить інформацію щодо скорочення видатків саме на зазначену процедуру закупівлі.
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та підтвердних документів щодо скорочення видатків на здійснення зазначеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Скорочення бюджетних призначень на здійснення закупівлі відбулось згідно рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 26 вересня 2024 року №636 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік».
08.10.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Скорочення бюджетних призначень на здійснення закупівлі відбулось згідно рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 26 вересня 2024 року №636 «Про внесення змін і доповнень до бюджету Чернігівської міської територіальної громади на 2024 рік».