31120000-3 Генератори

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі генераторів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером

ID: UA-2024-08-02-009801-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:

Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 20.09.2024року UA-M-2024-09-20-000018) процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори з очікуваною вартістю 105 249 126,89 грн. без ПДВ , що оприлюднені в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-02-009801-a, повідомляємо наступне:

1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.

Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами):

«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.»

Вимоги пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не розповсюджується на закупівлю UA-2024-08-02-009801-a, оскільки КП «Водоканал» не є розпорядником бюджетних коштів в розумінні Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710, а є їх отримувачем.

КП «Водоканал», як Замовник визначає технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі (зазначені у Додатку 2 до тендерної документації) відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178. Обґрунтування розміру бюджетного призначення відповідно до норм чинного законодавства не є обовʼязком КП «Водоканал», та не повинно ним здійснюватися. Даний обов’язок покладено виключно на розпорядника бюджетних коштів.

Також повідомляємо, що КП «Водоканал», за попередньою домовленістю з Дитячим фондом Організації Об’єднаних Націй (ЮНІСЕФ) (Далі - Донор), на підставі Обмінного листа з вих. №UKR/MOU2024515 від 05.09.2024р. (копія Обмінного листа на 7 листах додається) досягнуто згоди про часткове фінансування Донором витрат КП «Водоканал» (вартості товару без урахування ПДВ) при закупівлі товару, про що зазначено у тендерній документації Замовника та Договорі про закупівлю №6131/24 від 06.09.2024р. опублікованому на електронному майданчику за посиланням https://public-api.prozorro.gov.ua/api/2.5/contracts/0b8bf10cf12d40b8812ad6e7d1844329/documents/6175030b0bc242108633e8d85793fd20?download=a5c31683743643b6b6cf4b6698ebc596. Так, за умовами Договору про закупівлю №6131/24 від 06.09.2024р. Донор, за попередньою домовленістю з КП «Водоканал», оплачує вартість товару постачальнику у сумі 76 999 990,00 грн., а КП «Водоканал» здійснює оплату постачальнику суми ПДВ у розмірі 15 399 998,00 грн. за поставлений товар за рахунок коштів місцевого бюджету.

2) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, яка міститься у додатку 2 до тендерної документації, розроблена КП «Водоканал» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. №1178 враховуючи:

• Проектно-кошторисну документацію за проектами «Реконструкція мереж енергопостачання Дніпровської водопровідної станції №2 (ДВС-2) КП «Водоканал» з дообладнанням джерелом аварійного живлення … м. Запоріжжя» та «Реконструкція мереж енергопостачання Дніпровської водопровідної станції №1 (ДВС-1) КП «Водоканал» з дообладнанням джерелом аварійного живлення. … м. Запоріжжя» (Далі – Проектно-кошторисна документація), які розроблено ТОВ «Дніпроводпроект» розробленими відповідно до чинних норм, правил та стандартів в рамках договорів на проектні роботи №5954/24 від 23.07.2024р. та №5953/24 від 23.07.2024р. відповідно з урахуванням технічних завдань на проектування затверджених КП «Водоканал» та погоджених розробником проектів (копії договорів на проектні роботи з технічними завданнями на 22 листах додаються);

• Отримані технічні, якісні та інші характеристики товару в складі комерційних пропозицій потенційних постачальників (копії комерційних пропозицій на 20 листах додаються).

3) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами визначено його очікувану вартість.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі чотирьох цінових пропозицій, отриманих від постачальників відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 та внутрішніх нормативних документів Замовника (копії комерційних пропозицій на 20 листах додаються). При визначенні очікуваної вартості враховано курс валют НБУ станом на 02.08.2024р.

Також повідомляємо, що очікувана вартість предмету закупівлі на суму 105 249 126,89 грн. без ПДВ не перевищує вартість товарів, зазначену у розроблених кошторисах (копії локальних кошторисів на придбання устаткування на 2 листах додаються) в складі Проектно-кошторисній документації яка склала 115 000 000,00 грн. без ПДВ. Варто зазначити, що на Проектно-кошторисну документацію отримано у встановленому порядку позитивні експертні звіти щодо розгляду проектної документації на будівництво.