Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-06-003449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через

електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій).

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

24 квітня 2023 року рішенням виконавчого комітету Пісочинської селищної ради було надано дозвіл на виготовлення проектно-кошторисної документації для виконання заходів з підготовки об’єктів до опалювального сезону по об’єкту «Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області».

05 серпня 2024 року було отримано Експертний звіт (Позитивний) № 111/24П від 05 серпня 2024 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області» виконаного товариством з обмеженою відповідальністю «Науково – експертний центр будівельних технологій «Експертиза ЗО».

Настановою з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територiй Украiни вiд 01.11.2021 N 281 (зi змiнами)” (далі-Настанова) визначено основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування.

Кошторисна вартість – це розмір коштів, які необхідні для будівництва, реконструкції або розширення об’єкту.

Кошторисна вартість будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення тендерів.

Кошторисна вартість будівництва, яка відповідає капітальним вкладенням у будівництво, визначається зведеним кошторисним розрахунком.

Враховуючи наведене вище, очікувана вартість будівництва визначається та формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів, які визначені у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій) (номер тендеру в ЦБД UA-2024-08-06-003449-a), його очікувана вартість визначені згідно з кошторисною частиною проєктної документації.

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та експертного звіту (позитивний), очікувана вартість робіт складала 97 508 536 грн. 80 коп.

Відповідно до абзацу 3 пункту 5.1. Розділу V Настанови, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Наразі слід зауважити, що технічна специфікація на закупівлю: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій) містить відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін.

Таким чином, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі було визначено під час оголошення процедури закупівлі, на підставі відомості обсягів робіт та відомості ресурсів, що були оприлюднені замовником, та є частиною проектної документації, яка отримала позитивний експертний звіт. За результатами проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю робіт по Об’єкту, вартість робіт та укладання договору було здійснено на суму 92 515 226 гривень 62 копійки.

Підсумовуючи вищенаведене зазначаємо, що Пісочинська селищна рада уклала договір № 503 від 27 серпня 2024 року з ТОВ «Науково – виробнича компанія «СХІДБУД» дотримуючись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність; з економією бюджетних коштів у розмірі

4 993 310 грн.18 коп. (чотири мільйони 993 тисячі триста десять гривень 18 коп.)

На підтвердження надається:

Рішення Пісочинської селищної ради Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації від 24 квітня 2024р. № 21/42-2024

Експертний звіт (Позитивний) № 111/24П від 05 серпня 2024

Технічна специфікація

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Пісочинської селищної ради опубліковане, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та його очікуваної вартості: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій), ознайомитися можна за посиланням:

https://pisochinska-gromada.gov.ua/news/1723441720/

Враховуючи вищезазначене, Пісочинська селищна рада, підтверджує дотримання норм діючого законодавства при проведенні процедури закупівлі: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій).

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-06-003449-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо розбіжностей в договорі № 503 від 27.08.2024 (далі – Договір) в частині строку виконання робіт, а саме: в пункті 5.1 розділу V Договору зазначено, що період виконання робіт: серпень – грудень 2025 року, водночас графіком виконання робіт, що є Додатком № 2 до Договору визначено виконання робіт 2024-2025 рік.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в

поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их)

питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через

електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня

оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій).

Пісочинською селищною радою 27.08.2024 року було укладено договір про закупівлю № 503 (далі-Договір) з переможцем відкритих торгів на закупівлю: Нове будівництво газової котельні по вул. Енергетиків, 1-К в селище Пісочин Харківського району Харківської області (ДК 021:2015 45251000-1 Будівництво електростанцій і теплових станцій), Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД».

При підписанні Договору, в пункті 5.1. розділу V. ВИКОНАННЯ РОБІТ було допущено помилку і невірно зазначено «Період виконання робіт: серпень – грудень 2025 р.».

Наразі повідомляємо, що періодом виконання робіт за Договором є серпень 2024 р. – грудень 2025 р. про що було зазначено у Додатковій угоді № 2 яку було укладено 08.10.2024 р. між Пісочинською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» та відповідно до статті 10 Закону оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом.

Дякуємо що звернули увагу Замовника на допущену помилку при укладанні договору про закупівлю. У разі виникнення додаткових питань Пісочинська селищна рада надасть необхідні відповіді.