Висновок
Інше порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 вересня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 09.07.2024) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протоколами від 02.08.2024 б/н та від 12.08.2024 б/н (зі змінами), роз’яснення до процедури від 09.08.2024 та 12.08.2024 на запитання до процедури від 06.08.2024, від 13.08.2024, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично - дорожнє будівництво», товариства з обмеженою відповідальністю «Смеречина» (далі – ТОВ «Смеречина»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 21.08.2024 б/н, від 26.08.2024 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2024, договір від 09.09.2024 № 340 на суму 5 118 558,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «Смеречина» (далі – Договір), пояснення надані Замовником 20.09.2024, 25.09.2024 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено наступне.
Згідно із пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
В пункті 5 «Кваліфікаційні критерії та інші вимоги до учасників, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» розділу 3 тендерної документації зазначено, що учасник подає, як частину його тендерної пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам, згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
У пункті 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації наведено перелік документів про підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку за наведеною формою таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо).
У підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів. Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах, то Учасником подаються: скан-копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт (якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються скан-копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання); скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів.
На виконання вищевказаних вимог, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надана інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 06.08.2024 № 1 (далі – Інформація № 1).
У пункті 15 Інформації № 1 зазначено, що учасник ТОВ «Смеречина» має в наявності асфальтоукладач продуктивністю від 100 т/год VOGELE SUPER 1600-2, 2013 року, приналежність – надання послуг, документ, підтверджуючий приналежність – договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021 (ТОВ «Техно – Буд Сервіс»).
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» не надано вищевказаний договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021.
Натомість, наявність в учасника ТОВ «Смеречина» асфальтоукладача, зазначеного у пункті 15 Інформації № 1, підтверджена наданими у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» Договором про надання послуг від 10.10.2022 № 10/01-22, укладеним між ТОВ «Смеречина» та товариством з обмеженою відповідальністю «Техно – Буд Сервіс» (далі – Договір № 10/01-22, ТОВ «Техно – Буд – Сервіс»).
Згідно із пунктами 1.1 та 1.2 розділу 1 Договору № 10/01-22 та пунктом 15 Додатку № 1 до Договору № 10/01-22, ТОВ «Техно – Буд – Сервіс» зобов’язується надати послуги асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1600-2 реєстраційний номер Т00735СЕ.
Також, у складі тендерної пропозиції надано договір оренди рухомого майна від 05.03.2018 № 18/05-18-А, укладений між ТОВ «Техно – Буд – Сервіс» та товариством з обмеженою відповідальністю «Техно – Плюс» (далі - ТзОВ «Техно – Плюс»), підтверджуючий надання ТзОВ «Техно – Плюс» в платне володіння ТОВ «Техно – Буд – Сервіс» асфальтоукладача VOGELE SUPER 1600-2, та свідоцтво про реєстацію великовантажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу серії СЕ № 000735 на асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1600-2 згідно з яким власником асфальтоукладача є ТзОВ «Техно – Плюс».
Отже, з урахуванням вищезазначеного, у пункті 15 Інформації № 1 зазначено документ, підтверджуючий приналежність асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1600-2 ТОВ «Смеречина», який не відповідає документам, підтверджуючим вищевказану приналежність, наданим в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина».
Згідно із пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «Смеречина» у складі тендерної пропозиції.
Проте, у змісті вказаної вимоги про усунення невідповідностей Замовником не зазначені вищезазначена невідповідність в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «Смеречина» у тендерній пропозиції та подання яких передбачалося тендерною документацією.
Отже, Замовник в повному обсязі не скористався можливістю надання учаснику ТОВ «Смеречина» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, чим недотримано вимоги пункту 43 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.09.2024
На виконання висновку моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-08-02-008655-a) повідомляємо про наступне.
З метою недопущення в подальшому виявленого в результаті моніторингу процедури закупівлі порушення з уповноваженою особою проведено відповідну роз’яснювальну роботу. Уповноваженою особою враховано вказані у висновку зауваження та буде використано в подальшому під час проведення процедур закупівель.
Запити й пояснення
19.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-008655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-08-02-008655-a) повідомляємо про наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі виготовленої проектної документації (скан-копії зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва та позитивного експертного звіту додаються).
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-порталі Чернівецької міської ради за наступним посиланням https://city.cv.ua/mt/publichni-zakupivli/publichni-zakupivli-departament-infrastrukturi-ta-blagoustroyu (в полі пошуку необхідно ввести номер закупівлі - UA-2024-08-02-008655-a).
Додаток: на 4 арк. в 1 прим.
23.09.2024 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-08-02-008655-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Згідно з пунктом 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю розділу 6 тендерної документації, переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення договору про закупівлю вносить забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 2 % від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю здійснюється переможцем процедури закупівлі шляхом внесення грошової суми (коштів) на рахунок замовника.
Надайте копії документів, підтверджуючих надходження на рахунок замовника забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 2 % від вартості договору про закупівлю від переможця торгів ТОВ «Смеречина».
2. В пункті 1.2 розділу 1 «Документальне підтвердження інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 3 до тендерної документації) наведено перелік документів про підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Так, згідно з підпунктом 1.2.1 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність достатньої кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт, вказаних в технічному завданні (вказати ПІБ, посади, досвід роботи працівників, які будуть задіяні для виконання робіт згідно технічного завдання), зокрема - інженера з охорони праці – не менше 1 особи.
Також, згідно з підпунктом 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, наявність працівників в достатній кількості підтверджується скан-копією наказів (розпорядчих документів) про призначення на посади відповідних працівників, зокрема - для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці учасником додатково надається скан-копія посвідчення та протоколу/витягу з протоколу про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці.
На виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надана Довідка про працівників від 06.08.2024 № 3 (далі – Довідка № 3) згідно з якою даний учасник має інженера з охорони праці Клим В.І.
Також, на підтвердження наявності вищевказаного працівника, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» та в складі документів, наданих для усунення невідповідностей у документах, наданих в складі тендерної пропозиції, вимогам тендерної документації, надано наказ від 13.03.2020 № 10-к про прийняття на роботу Клима В.І на посаду головного інженера з 16.03.2020 та наказ від 15.08.2024 про переведення Клима В.І. з посади головного інженера на посаду інженера з охорони праці із 16.08.2024.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано скан-копію посвідчення та протоколу/витягу з протоколу про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці Клима В.І.?
Слід зазначити що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано документи, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці Клима В.І. для підтвердження кваліфікації головного інженера, а саме: витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 24.05.2024 № 06-24/2 товариства з обмеженою відповідальністю «Західний центр охорони праці» та, видане на підставі вищевказаного протоколу, посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці № 34.06-24 Клима В.І. на посаді головний інженер, витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 03.07.2023 № 12-23 Центру охорони праці фізичної особи – підприємця Органістого В.А. та видане на підставі вищевказаного протоколу, посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці № 19.12-23 Клима В.І. на посаді головного інженера.
Згідно з вимогами пункту 5.6. розділу 5 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб» Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.02.2015 № 15, позачргове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.
Отже, з урахуванням вищевказаних норм законодавства, відповідно до вимог підпункту 1.2.2 пункту 1.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, учасник ТОВ «Смеречина» мав надати в складі тендерної пропозиції посвідчення та протокол/витяг з протоколу про перевірку знань, що містять інформацію про результати перевірки знань з охорони праці Клима В.І. для підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці.
3. В пункті 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації наведено перелік документів про підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
Так, згідно з підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації, учасник повинен подати в складі тендерної пропозиції інформаційну довідку за наведеною формою таблиці 1 щодо наявності техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування, тощо).
В підтвердження інформації, зазначеної в довідці, Учасник надає копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин та механізмів.
Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю Учасника, а залучені на інших правових підставах, то Учасником подаються:
- скан-копії договорів, чинних протягом всього строку* виконання договору про закупівлю: оренди (лізингу), суборенди та ін. (*договори мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк виконання робіт за договором про закупівлю, або містити умови про можливість його пролонгації (у разі якщо його строк менше строку виконання робіт за договором про закупівлю) на строк виконання робіт (якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються скан-копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання);
- кольорові скан-копії з оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та інше для виконання робіт учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі). Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа, яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надається кольорова скан-копія з оригіналу листа-підтвердження від власника таких машин, механізмів, обладнання щодо незаперечення використання його машин, механізмів, обладнання та ін. для виконання робіт Учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі (обов’язково вказується предмет закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі), замовник закупівлі);
- скан-копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, будівельних машин та механізмів.
На виконання вищевказаних вимог, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надана Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) від 06.08.2024 № 1 (далі – Інформація № 1).
Згідно з пунктом 15 Інформації № 1, учасник ТОВ «Смеречина» має в наявності Асфальтоукладач продуктивністю від 100 т/год VOGELE SUPER 1600-2, 2013 року та зазначено: приналежність – надання послуг, документ, підтверджуючий приналежність – договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021 року (ТОВ «Техно – Буд Сервіс»).
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано вищевказаний договір надання послуг № 24-07/21 від 17.08.2021 року (ТОВ «Техно – Буд Сервіс») згідно з яким учаснику ТОВ «Смеречина» надаються послуги асфальтоукладачем продуктивністю від 100 т/год VOGELE SUPER 1600-2, 2013 року, про що зазначено у пункті 15 Інформації № 1, як це вимагається у підпункті 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації?
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Смеречина» надано Договір про надання послуг від 10.10.2022 № 10/01-22, укладений між ТОВ «Смеречина» та ТОВ «Техно – Буд Сервіс» (далі – Договір № 10/01-22).
Згідно з пунктами 1.1 та 1.2 розділу 1 Договору № 10/01-22 та пунктом 15 Додатку № 1 до Договору № 10/01-22, ТОВ «Техно – Буд – Сервіс» зобов’язується надати послуги (по мірі необхідності) асфальтоукладачем VOGELE SUPER 1600-2 реєстраційний номер Т00735СЕ.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.09.2024 · Замовник: Відповідь на запит
На запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт перехрестя вулиць Гусятинської, Товмоченської та Балтійської (кінцева зупинка автобусного маршруту № 8) в м. Чернівці (відновлення елементів благоустрою)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - UA-2024-08-02-008655-a) повідомляємо про наступне.
Стосовно забезпечення виконання договору про закупівлю
На підтвердження надходження на рахунок замовника забезпечення виконання договору про закупівлю в розмірі 2 % від вартості договору про закупівлю від переможця процедури закупівлі ТОВ «Смеречина» надаємо скан-копію виписки з рахунка за 03.09.2024р. (додається).
Стосовно кваліфікації інженера з охорони праці
У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі – ТОВ «СМЕРЕЧИНА» надано витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 24.05.2024 № 06-24/2 та посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці № 34.06-24 (сторінки 28, 30-31 файлу під назвою «Документи на працівників.pdf»). Дані документи є підтвердженням кваліфікації інженера з охорони праці Клима Володимира Ілліча. Слід відзначити, що ці документи видано, коли дана особа займала посаду головного інженера (відповідно до наказу №10-к від 13.03.2020р.). Водночас тендерною документацією не вимагалось надання посвідчення та протоколу/витягу з протоколу про перевірку знань, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, виданих працівнику саме за посадою інженера з охорони праці.
Крім того, як вказано в запиті про надання пояснень (інформації, документів) Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, згідно вимог пункту 5.6. розділу 5 «Навчання і перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб» Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), затвердженого Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 № 15 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 231/10511), позачергове навчання і перевірка знань посадових осіб, а також фахівців з питань охорони праці проводяться при переведенні працівника на іншу роботу або призначенні його на іншу посаду, що потребує додаткових знань з питань охорони праці.
Слід відзначити, що тендерною документацією не вимагалось надання учасниками посадових інструкцій працівників/трудових договорів/інших документів, де було б відображено функціональні обов’язки працівників, а отже визначити наявність потреби у додаткових знаннях з питань охорони праці (і, як наслідок, необхідність проведення позачергового навчання і перевірки знань з питань охорони праці) при призначенні Клима Володимира Ілліча на посаду інженера з охорони праці замовник не має змоги, тому надані Учасником процедури закупівлі – ТОВ «СМЕРЕЧИНА» документи на підтвердження кваліфікації інженера з охорони праці Клима Володимира Ілліча цілком відповідають вимогам тендерної документації в цій частині.
Стосовно наявності асфальтоукладальника продуктивністю від 100 т/год
Учасником процедури закупівлі – ТОВ «СМЕРЕЧИНА» підтверджено наявність асфальтоукладальника продуктивністю від 100 т/год наданням у складі тендерної пропозиції скан-копії договору №10/01-22 від 10.01.2022р. (сторінки 28-31 файлу під назвою «Документи на техніку.pdf»), скан-копії договору оренди рухомого майна №18/05-18-А від 05.03.2018р. (сторінки 50-55 файлу під назвою «Документи на техніку.pdf»), скан-копії свідоцтва про реєстрацію великотонажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу серії СЕ №000735 (сторінка 56 файлу під назвою «Документи на техніку.pdf»), листів-підтвердження №394 від 23.08.2024р. (файл під назвою «1.3. 1.5. Лист_ТП.pdf») та №395 від 13.08.2024р. (сторінка 26 файлу під назвою «Документи на техніку.pdf»).
Додаток: на 1 арк. в 1 прим.