Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Дніпровський професійний залізничний ліцей» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.07.2024 б/н, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО» (далі – ТОВ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО»), протокольне рішення уповноваженої особи від 16.07.2024 № 96, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.07.2024, договір про надання послуг з поточного ремонту споруд цивільного захисту від 31.07.2024 № 31/07 на суму 3 456 147,50 грн., укладений між Замовником та ТОВ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО», пояснення надані 23.09.2024, 02.10.2024 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.09.2024 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в Комунальному закладі «Дніпровський професійний залізничний ліцей» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, вимощення та евакуаційний вихід) за адресою: м. Дніпро, пров. Універсальний, 7а», код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-05-002893-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
23.09.2024 · Замовник: Пояснення
1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі послуг з поточного ремонту визначений з урахуванням видів та обсягів робіт відповідно до дефектного акту на підставі методу порівняння ринкових цін, беручи до уваги наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами) за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі визначені виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства України.
2. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднена на власному вебсайті. Посилання на сторінку: https://dpzl.dp.ua/%D0%B2%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0%20%D0%B4%D1%96%D1%8F%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%96%D1%81%D1%82%D1%8C.php
27.09.2024 · ДАСУ: про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) в комунальному закладі «Дніпровський професійний залізничний ліцей» Дніпровської міської ради (підвального приміщення, вимощення та евакуаційний вихід) за адресою: м. Дніпро, пров. Універсальний, 7а», код ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-07-05-002893-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Згідно із пунктом 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» тендерної пропозиції встановлені вимоги, зокрема серед яких:
- копія документу, що надає електрику дозвіл працювати з напругою не менше 0,4 кВ.
У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО» (далі – ТОВ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО») надано документи на електромонтера Чулкова Ю.О., зокрема, витяг з протоколу № 1092/3 від 23.11.2023 засідання державної кваліфікаційної комісії ТОВ «НВЦ Професійна безпека», а також посвідчення № 1092/3-1-2023, видане Чулкову Ю.О. в якому зазначено про присвоєння 3 (третього) розряду з професії електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування.
Враховуючи вищевикладене, в якому файлі (документі) тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГРАНД БУД УКР ДНІПРО» надано копію документу, що надає електрику дозвіл працювати з напругою не менше 0,4 кВ, як це вимагалось у пункті 2 Додатку 2 тендерної документації ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.10.2024 · Замовник: Відповідь
Відповідно до норм Державного стандарту професійно-технічної освіти ДСПТО 7241.С.33.14 – 2014, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 15.12.2014 р. № 1470, освітньо-кваліфікаційна характеристика випускника охоплює сукупність необхідних загальних та професійних компетенцій (компетенція – знання, вміння і навички, що визначають здатність робітника виконувати трудові дії в конкретній сфері діяльності). За результатами оволодіння кожним рівнем кваліфікації – проводиться державна, або проміжна кваліфікаційна атестація, що включає перевірку теоретичних знань та практичних умінь шляхом виконання кваліфікаційної пробної роботи і визначається двома параметрами: «знає – не знає»; «вміє – не вміє». Успішне засвоєння кожного навчального модуля передбачає видачу документа – свідоцтва із зазначенням кваліфікаційного розряду. Присвоєння освітньо-кваліфікаційного рівня «Кваліфікований робітник» відповідного розряду можливе за умови освоєння учнем, слухачем усіх компетенцій. Особі, яка опанувала курс навчання й успішно пройшла кваліфікаційну атестацію, присвоюється освітньо-кваліфікований рівень «кваліфікований робітник» з набутої професії відповідного розряду та видається диплом (свідоцтво) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації.
Згідно з пунктом 4 розділу ДСПТО 7241.С.33.14-2014 щодо кваліфікації «Електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 3 розряду» особа, якій присвоєно 3-й розряд, має компетенцію брати участь у прокладанні трас і проводки, тобто, така особа має право (дозвіл) обробляти, зрощувати, ізолювати і паяти проводи напругою понад 1000 В.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано посвідчення № 1092/3-1-2023 від 23.11.2023 та витяг з протоколу № 1092/3 засідання Державної кваліфікаційної комісії ТОВ «Навчально-виробничий центр «Професійна безпека» від 23.11.2023 щодо присвоєння Чулкову Юрію Олександровичу кваліфікації 3 (третій) розряд з професії електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування, що дозволяє цьому працівникові працювати з напругою не менше 0,4 кВ, бо це 400 В, а електромонтер з ремонту та обслуговування електроустаткування 3-го розряду має дозвіл працювати з напругою понад 1000 В.
Таким чином, учасником у складі тендерної пропозиції надано документ, що надає електрику Чулкову Ю. О. дозвіл працювати з напругою не менше 0,4 кВ, а саме: посвідчення № 1092/3-1-2023 від 23.11.2023 та витяг з протоколу № 1092/3 засідання Державної кваліфікаційної комісії ТОВ «Навчально-виробничий центр «Професійна безпека» від 23.11.2023, бо працівнику присвоєно 3-й розряд, що дає йому дозвіл на виконання певних компетенцій у відповідності до зазначеного державного стандарту України.